为了将改革开放以来中国共产党扶贫重心转移的内在动因阐述得更加明白，本文先阐述改革开放以来党的扶贫重心转移与中国扶贫体制变迁之间的内在联系，在此基础上，再详细分析改革开放以来党的扶贫重心转移的内在动因。

改革开放以来，中国共产党扶贫是有重心的，而且这种扶贫重心是随着时代发展进步以及中国共产党对贫困问题认识的加深而转移的。党的扶贫事业的开展，既有着深刻的国际背景，也与中国共产党对国情及贫困问题的认识密切相关。正是在上述诸多因素的共同作用下，中国共产党在扶贫实践中不断探索，走出了一条中国特色的扶贫开发道路。

村民自治作为一项制度已实施30多年，实践中基于国家治理需要以行政村为村民自治单位，遭遇到极大的挑战，陷入了治理的困境。行政抑制自治，他治替代自治，自治流于形式，乡村治理更多的是依靠外力的推动，村民自治制度处于“空转”状态。2014年中央一号文件提出，要“探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、...

扶贫开发作为中国共产党的一项重要工作，也是中国改革开放事业的一个重要组成部分。中国的扶贫事业对中国的富强是有很大贡献的。试想：如果中国还有几亿人口温饱问题都没有解决，我们还有什么自信谈中华民族伟大复兴？近些年，中国作为世界大国，也作为世界强国的形象出现在世界面前，不是因为别的，而是因为中国确实富了，中国绝大多数老百姓确实富了；中国因富而强，老百姓因富而自信乐...

改革开放以来，中国共产党创造了人类减贫历史上的奇迹。2014年10月，人民日报评论员撰文指出：“改革开放36年来，中央始终高度关切贫困问题，中国的减贫成就世所瞩目。1978～2010年，按照中国扶贫标准，累计减少2.5亿贫困人口；参考国际扶贫标准，共减少6.6亿贫困人口，全球减贫成就逾九成来自中国。几十年来的坚持不懈，中国不仅成功走出一条以经济发展为带动力量...

改革开放以来，中国共产党领导的扶贫事业蓬勃开展，并取得了举世瞩目的伟大成就。在领导扶贫实践的过程中，中国共产党根据国际国内形势，准确把握现实国情，顺应民心，适时地转移扶贫重心，不断将中国的扶贫事业推向深入。党领导的扶贫实践所取得的每一个进步，都反映了中国社会物质文明建设和精神文明建设的进步；而中国共产党扶贫重心的转移，则从一个侧面反映了中国社会政治文明的进步...

本文内容包括传统工业化战略的城市化倾向与农村经济的弱化、走出“二元经济”困境的道路：工业化重心下移、县域非农产业的发展模式与产业空间重组、相关政策建议。

本文基于平衡记分卡的基本模型，设计电子政务绩效评估的指标体系，并结合4E标准及“产出－结果－影响”三层次等理念对指标体系进行修正，构建了电子政务绩效评估的平衡记分卡模型。该模型基于电子政务的使命，以战略为核心，以信息化基础、组织提升、公共效益、用户等四个角度作为衡量电子政务绩效的平衡记分卡维度。