村民自治作为一项制度已实施30多年，实践中基于国家治理需要以行政村为村民自治单位，遭遇到极大的挑战，陷入了治理的困境。行政抑制自治，他治替代自治，自治流于形式，乡村治理更多的是依靠外力的推动，村民自治制度处于“空转”状态。2014年中央一号文件提出，要“探索不同情况下村民自治的有效实现形式，农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方，可开展以社区、...

本文内容包括传统工业化战略的城市化倾向与农村经济的弱化、走出“二元经济”困境的道路：工业化重心下移、县域非农产业的发展模式与产业空间重组、相关政策建议。

长期以来，农村地区公共服务“依附城市化、政府包办式、服务管理化”的特点明显，“重供不重需、重量不重质、重建不重管”等问题日益暴露，成为农村服务现代化的拦路虎。如何让公共服务“叫座又叫好”成为难点。基于此，清远市大力推进农村地区“服务下移+服务整合”，还原服务主体本位，重塑服务单元要位，创新服务机制上位，让服务更为“有质、有效、有力”，促动服务回归以村民为首位...

为了将改革开放以来中国共产党扶贫重心转移的内在动因阐述得更加明白，本文先阐述改革开放以来党的扶贫重心转移与中国扶贫体制变迁之间的内在联系，在此基础上，再详细分析改革开放以来党的扶贫重心转移的内在动因。

改革开放以来，中国共产党扶贫是有重心的，而且这种扶贫重心是随着时代发展进步以及中国共产党对贫困问题认识的加深而转移的。党的扶贫事业的开展，既有着深刻的国际背景，也与中国共产党对国情及贫困问题的认识密切相关。正是在上述诸多因素的共同作用下，中国共产党在扶贫实践中不断探索，走出了一条中国特色的扶贫开发道路。