本文主要研究的是行政治理扶贫在科层制内部的逻辑，即精准扶贫之后贫困治理体系本身的调适与再造，以及如何利用行政化方法突破科层制的界限来动员更多的部门和资源投入脱贫攻坚。在精准扶贫的同时基层党建也进一步得到加强，二者相互促进形成了耦合性治理之势。精准识别是精准扶贫的基础，为了找出贫困人口，各级政府投入了大量的人力、物力，在经验材料层面，本章主要以A县茶乡精准识别...

在工业化、城市化、现代化的过程中，乡村社会的组织结构发生了重大变迁，初级关系的重要性在不断降低，而次级关系的重要性在逐渐提高，人们的社会关系变得更加正式、更加非人化和科层化。城市发展的需求越来越需要抵制对于流动人口的歧视，各国际机构和国家、地区不断呼吁通过融合使流动人口与城市的共同利益最大化。

本文指出，生态移民后国家和乡村社会呈现新秩序，乡村社会越来越理性化、科层化，乡村社会治理中也出现了问题，生态移民不只是搬迁的问题，还会衍生一系列的其他问题，如养老问题、家庭结构异化问题、婚嫁问题等，这些在无形中增加了基层社会治理的困难。本文指出在生态移民地区，通过对“移民群众”进行人力资本再造、发展乡村非正规经济、建设乡村暖心工程、开展企业帮扶乡村等方法促进...

传统时期，南芒县自然资源的管理，特别是森林资源主要由村寨管理。虽然土司是地方统治者，但是除了税赋和一定的徭役外，对村寨生活干预较少。自然资源的管理主要依赖地方社区的村规民约和信仰体系。国家政权建设和权力下渗的同步进行使南芒县纳入现代意义上的国家政权治理的范畴。传统的社区森林管理制度日渐式微，科层化的国家机构逐渐成为地方森林资源使用和开发的管理部门。剧烈的社会...

本文在实证调查的基础上，指出农村社区医疗服务一开始就是被国家所设定，并通过上级压力层层推动，以兑现社区医疗服务被赋予的国家目标及民众期待，于是农村社区医疗服务被深深地刻上了科层化烙印。本文认为，处于医疗卫生行政网络之中的包括农村社区卫生室在内的各种主体，各种逐利行为的发生在所难免，而这些逐利行为是在国家特定的市场化激励机制下发生的，因此，农村社区医疗服务既然...

国家对村庄资源的汲取和以计划生育为目的的人口控制是左右双村村政的两个最为重要的内容。首先，本文通过案例分析得出，由催收和拖欠所塑造出的基层政府、村干部和农民的实际博弈关系，以及在这种关系中各方所面临的难题，并不是仅仅由于哪一方的具体的行为选择所造成的。但是，它对于目前的乡村权威与秩序所造成的影响却可能是具体的。其次，本文指出，村干部在计划生育政策的推行过程中...

本文将在总结全书的基础上提出行政治理扶贫的理论框架，阐述与西方的反贫困战略比较起来，中国行政治理扶贫模式的具体影响和优势，以及这种贫困治理模式是如何推进国家治理体系与治理能力现代化的，并在最后对本书不足和今后需要深入研究的方向做出说明。

党的十七大报告明确提出“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。”这是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的高度，对深入贯彻依法治国基本方略作出的新部署。