本章是对经济环境不确定性程度的定量描述，目的在于构造可以揭示经济中不确定性程度的相关指标。在本书中，我们主要从收入水平下降或支出增加的角度来解释不确定性。本章根据居民的收入、就业及医疗和教育支出构造了相应的测度指标。

20世纪90年代中后期以来，中国经济体制改革具有新的特点。失业下岗增加、公费医疗等福利政策逐步取消、教育费用支出也以较大幅度增长，这些因素可能会对居民的消费行为产生重要影响。为此，本书在预防性储蓄的理论框架内，针对全国城镇居民的三次抽样调查数据，对收入、失业、医疗及教育支出等不确定性因素对居民消费行为的影响进行经验分析。

2018年，执政的中右翼政党联盟“我们变革”占据阿根廷政坛的主导地位，反对派仍处于四分五裂状态，难以形成合力与执政联盟抗衡。但经济衰退导致政府的支持率急剧下降，加剧了2019年大选的不确定性。在汇兑危机的影响下，阿根廷经济收缩2.6%。为克服危机，政府与国际货币基金组织达成563亿美元的贷款协议，但不得不实施严格的财政紧缩政策。经济形势的恶化和通货膨胀的高启...

本章讨论了所选用的消费函数形式，并给出相关消费函数的估计结果。

这些问题使得对气候责任的认定变得异常复杂，如果一个气候治理协议要变得在道德上具有说服力，如果我们试图把气候责任的分配变得更加符合正义的要求，我们就必须把这些问题理清楚。这一章我们就来讨论这些问题。

本章描述与中国城镇居民的收入和支出状况相关的制度性改革，结合统计年鉴数据与住户调查数据，从居民的收入与支出的微观角度对相关的改革措施进行描述性分析，揭示本书所讨论问题的制度背景。