大学生村官政策对于支持西部农村地区的经济社会发展、加强西部欠发达地区的人才支持都具有长远的战略意义。本文通过分析云南省永胜县对外来大学生人才输入的现实需求，梳理了永胜县大学生村官管理开发的经验以及遇到的困难，并提出了提升贫困地区大学生村官的工资待遇、发挥大学生村官的专业优势、建立大学生村官工作的长效机制等完善农村大学生村官管理的对策建议。

云南省永胜县是个贫困县。1996年，世界宣明会以丽江大地震为契机进入该县进行救灾。一年后，随着救灾的阶段性胜利，也恰逢宣明会、民政部以及中华慈善总会联合签署了“儿童为本、小区扶贫”的试点项目协议。在此基础上，宣明会开始以永胜县为试点并在全县18个乡镇中的4个乡镇10886092开展全面综合扶贫工作。截至2006年，宣明会已在永胜县投入扶贫资金3000余万元，...

小额信贷和社区发展基金是国际组织以及境外在华NGO经常使用的发展工具。作为一家国际性综合扶贫发展组织，世界宣明会的项目工具中也包括了这两类。笔者以为，小额信贷是从外部进入社区，而社区发展基金是在外部力量催化下社区内部衍生出来的发展形式。一般说来，二者相较，从社区群众对组织依赖程度来看，前者中对外来机构的依赖程度更深；对操作机构来讲，前者风险也较大；与培育社区...

民族交往，除了语言阻隔，还面临不同宗教信仰和社会心理的考验。与宗教心理相联系的社会心理，很可能演化成为民族之间的刻板印象。消除突破此类刻板印象，还应从宗教因素入手。消除宗教信仰上的隔阂，有助于推动不同民族更好地交往。历史上，云南一些民族之间隔阂很深，几乎到了老死不相往来的程度。例如，过去西双版纳坝区傣族和山区哈尼族、拉祜族等民族的界限严格，山区民族不能随便下...

社会各界对境外在华NGO与各级政府之间的关系尤为关注。如果简单归纳合作策略类型，问题并不能得到自动有效解决，因而，在此借用两个概念——“合法性”、“互惠”——以了解二者之间合作的本质。

上一节提到，为了合作的便利，世界宣明会和永胜县政府成立了一个办公室。因为基于互惠的合法性的复杂作用，该办公室为我们更好认识政府与境外在华NGO合作提供了极佳的素材。

在本项研究中，我们对宣明会教育项目的分析从三个不同的层面展开。第一个层面是在全国贫困地区农村教育发展的大背景下分析宣明会教育项目对贫困乡村经济与社会发展的意义；第二个层面是通过实际调查分析宣明会教育项目的实际收效；第三个层面是通过仔细考察宣明会项目的实际运行机制来总结宣明会农村教育项目运行中的优势和不足，并以此来分析我国贫困地区教育发展中存在的若干基本问题。

我们依然借助于合法性和互惠两个概念对上述案例予以分析和总结。