中国作为一个传统的农业大国，“三农”问题是制约中国现代化的主要因素，是中国国情的重要表现之一，而乡村建设作为“三农” 问题的重要内容，对中国现代化发展有着重要意义。正是为此，近代以来，许多有志于改变中国的仁人志士，首先关注的就是中国的乡村建设。

“社区”是伴随着工业化和城市化的推进首先出现于西方的一个概念，但其作为一种社会生活共同体形式，却是一个历史范畴，古已有之。社会学家对“社区”的定义有140多种。

公共政策是现代政府进行社会治理的基本工具，广义上的公共政策包含 政府的所有活动，正如毛泽东所指出的：“一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行错误的政策”①。国外学者TR戴伊也指出：“公共政策是政府决定做的或者不做的事情”②，这些观点都充分肯定了公共政策涵盖的政治内容的广泛性。

全面实现小康是党中央“四个全面”总体战略布局的重要内容，是新时期我国实现民族复兴和现代化的奋斗目标。全面小康的关键是农民的小康，农民实现小康的关键是增加农民收入。“十二五”时期，随着日照市农业农村经济的发展，农民收入进入了一个较快增长时期，但是，城乡居民收入差距仍然较大，农民增收的任务依然艰巨。在我国目前已进入经济发展新常态的大背景下，如何构建农民收入稳定增...

在现代社会发展中，当代乡村社区在内外环境的冲击下，也不断发生变迁与转型，农业型、非农型及工业型社区正是现代乡村社区分化的重要体现。在新的历史时期，三种类型的农村社区都面临着农村新社区建设及社会治理改革的重任。但是基于不同类型的农村社区的社会基础与条件不同，社区建设及社会治理的内容既有共性特征，也有差异性表现，这也是不同地区因地制宜推进农村新社区建设的结果。

党的十九大报告在“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”所提出的发展战略中，首次提出了“乡村振兴战略”，明确指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把 解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。

中国特色社会主义的现代化，关键取决于中国特色社会主义的农业现代化。这是建设中国特色社会主义现代化的关键所在，也是建设社会主义新农村的全局要求。

本文首先分第一次南茶北引、第二次南茶北引和引种高峰期等六个阶段介绍山东省茶产业发展现状，然后总结山东省茶产业发展在产业化、茶叶市场竞争秩序和质量标准等方面存在的问题，最后对山东省茶产业的主要政策与措施进行归纳。