本报告选取了江阴市南闸街道曙光村和太仓市城乡镇东林村作为典型案例，对发达农村集体经济实现“政经分开”和转型升级的现实路径进行了研究。曙光村通过夯实改革基础、组织机构分设、落实财务分离、健全监督监管机制和财政保障配套等措施有效地推进了村集体经济“政经分开”。东林村则通过盘活村集体资源、促进三产融合发展、建立健全激励监督机制和推进智慧化品牌化农业发展等措施实现了...

中央《深化农村改革综合性实施方案》指出可开展“政经分开”试验。处理好“政经关系”是实现农村基层有序治理的关键。然而，受“政经合一”体制的影响，“组织权责不对等、监督机制不严密、农民权能不充分”成为农村治理转型的症结。对此，天长市以农村集体产权改革为契机，探索出了“分灶不分家”的政经分离模式。以“组织分立、财务分设、权责分明”实现“分灶”，通过建立“利益链”撬...

深化医疗卫生体制改革，重点是要解决好公立医院改革、医药分开、管办分离，放开社会资本进入，多元办医等问题。对于医药分开，国家没有给出具体的办法和运作模式，各省市均在探索医药分开的路径，其中医药物流服务延伸引起了关注，即药品从流通企业延伸到医院发药窗口、到病房前的药品供应链全程信息化、智能化、自动化服务。课题组通过省内外大量调查研究，认为湖南省应积极发挥市场机制...

2018年7～8月，由包括笔者在内的7名同学组成的清华大学新雅书院PPE（政治学、经济学与哲学）专业2017级社会调查支队赴湖南省湘西自治州古丈县高望界村进行了为期两周的田野调查。

马岭村以能人带动促成土地规模经营，以股份合作促进集体经济发展，以三产融合促使农业产业升级，合理安排使用集体收益兴办村庄公共设施，发展村庄公益事业，利用发展红利反哺村庄建设。同时，通过开展“区域化党建”，带动了周边村民共同富裕；通过实施“善行积分制”，规范了当地村民的公共参与；通过推进“政经分开”，完善了农村基层治理架构。经过一系列改革，马岭村新产业、新业态蓬...

近年来，各地积极探索新型农村集体经济的实现形式，形成了多样化的发展路径，集体经营收入快速增长，但与此同时，农村集体经济依然存在发展不平衡不充分现象，新型农村集体经济的发展模式、运行机制和收入分配制度有待完善。建议实行以党建为引领的联村抱团发展新模式，加快《农村集体经济组织法》的立法进程，积极推进“政经分开”，建立能够吸引优秀经营管理人才的薪酬激励机制和考核约...

本报告通过对甘肃省农村集体经济发展现状及村集体经济组织市场经营制度的分析，发现甘肃省农村集体经济有村集体经济组织职能由村委会代行为主，发展基础薄弱，自主经营能力不足等特征；存在的问题主要是：“一套班子，两个牌子”政经不分，村集体经济高层管理队伍难以适应市场竞争，集体经济发展过于依赖政策扶持，村集体经济发展资金不足。为此，本报告针对性提出对策建议：政经分离，回...

本文基于农村集体产权制度改革南京市的实践，总结了农村集体产权制度改革的进展、成效与经验。在此基础上指出了当前改革中存在的问题——社员配股较为简单、股权管理方式不完善、股权权能还不够完善、村社政经分离推进缓慢、改革红利未能充分释放，剖析了问题产生的深层次原因，最后针对性地提出深化改革的方向与配套政策。