本报告考察了我国草原生态治理进展情况，包括阶段性特点、治理效果和面临的挑战。改革开放以来，我国政府对草原管理的政策目标发生重大变化，从追求生产功能逐步转变为保护优先、加强生态修复，并不断完善草原生态保护机制，推动重大草原生态治理工程建设，草原生态实现了从全面退化到局部改善，但根本问题尚未解决。党的十九大以来，中央对我国草原生态保护提出了更高要求，因此，需要提...

本文主要包括四个部分。首先，本文讲述了内蒙古草原牧区面临的重大的变化，讲述了变异式草原畜牧业的形成、不可持续性牧区社区的衰落以及牧民社会地位的边缘化。其次，阐述了振兴牧区中发展草原畜牧业、尊重自主性和多样性的政策历练，并提出要使牧区发展模式更符合草原牧区的区情，指出了草原畜牧业产业化需要主要的问题。再次，本文提出牧区发展要充分尊重和保护牧民的操场权利。最后，...

本文内容包括：川西北高原牧区草原家庭承包责任制概述、川西北高原牧区从草原家庭承包到草场流转、案例研究: 内蒙古与川西北草牧场流转模式、完善川西北高原牧区草原家庭承包制及其流转制度的政策建议。

国家权力深入草原社区的过程在改善牧区基础设施的同时也在很大程度上削弱了草原社区的适应能力，一方面国家通过草原承包和集约化畜牧业的推进，改变了原有草原社区的生产结构，进而改变了其社会结构，社区集体行动能力降低；另一方面在保护草原生态环境的话语下，国家出台了一系列草原环境政策，试图管束牧民的放牧行为。但是由于这些政策是简单化的，无法适应地方的复杂性，而且国家也缺...

本文指出，鉴于草原牧区在边疆和谐稳定、生态保护、食品安全等方面具有重要的意义，振兴草原牧区，扭转草原畜牧业的不可持续性、牧区社区的衰亡、几十万牧民日益边缘化的态势，亟须按照“生态优先、绿色发展”的科学发展观原则制定一系列有长远考虑的振兴草原牧区的战略目标。

为了振兴草原牧区，缓解牧民的贫困，需要强化草原资源配置的各种机制，如产权机制、融资机制、价格机制、竞争机制、社会保障机制、教育卫生机制、分摊机制、补偿机制、持续产业机制、社会化服务机制等。振兴草原畜牧业离不开政府的支持与引导，而它的基点是保护与支持牧民的主观能动性。

草原是产生游牧文化和知识的源泉，所以本书自始至终把游牧知识体系置于草原生态系统之中。草原生态系统和游牧知识体系都是组成游牧社会生态这个整体中的一个必要元素，而且各元素之间存在紧密的互动关系。所以，整体中的任何一个元素发生变化都有可能引起其他元素的连锁反应。

本文在国内外社区理论、模式和实践进行梳理的基础上，阐述了环境治理与社区合作的理论背景，重点对中国社区研究特别是牧区社区研究现状以及牧区社区研究的发展趋势进行了剖析。