社区自治是我国基层民主建设的重要举措，这已经得到了人们的广泛认同。但在实践中，如何使这一社会主义新型民主的生长点真正能够健康成长，还有许多值得探讨的问题。社区自治需要在适当的治理架构中实现。那么，我们又需要哪一种社区治理模式？如何来处理社区与政府的关系？是否社区治理地位的增强，反而会导致社区自治的弱化？这些都需要我们正确理解和把握自治与治理的关系。

本章是通过一个“城中村”的案例来考察传统农村社区在城市化过程中如何融入城市社区治理，并保留其社区自治组织性质的可能性。

新型农村社区组织是对原村委会组织的改造和升华，是对城市社区组织的学习和借鉴，但又不同于城市社区组织，要突出社区组织的“农村”特点。新型农村社区在治理中存在居民身份双重、组织机构双重、治理双重、管理和服务双重4对矛盾。结合外地经验和咸阳实际，笔者提出新型农村社区“1+6”治理模式，“1”即主体重造，“6”即围绕主体重造必然要求身份重构、产业重转、设施重布、资产...

农转居社区作为一种独特的社区类型，是政府主导型城镇化发展的结果。农转居社区转型主要表现在经济、组织、社会、文化四个层面。在转型机理上，农转居的过程就是交换、转换、认同与融合的过程。农转居社区治理一方面要构建和完善社区治理体系与多元共治格局，另一方面要提升社区治理的能力和效果。

农村社区治理以农村居民自治为核心，但又不局限于村民自治。农村社区治理和农村社区建设其实是一个概念的两面，“乡村治理研究从发展和实践角度看，其实就是乡村建设，就是如何为九亿中国农民过上有尊严的体面的生活而出主意、想办法”。农村社区治理归根到底要依靠农村社区居民，其实现前提有三：一是包括政府和社会在内的农村社区内部各利益相关方的民主观念和意识，二是农村社区居民的...

自20世纪90年代起，我国逐步取消了福利分房的政策，居民的住房也逐步从计划经济时代的国家财产转变为私有财产，财产关系的变化导致了社会治理结构也发生了相应的变化。基层社区治理模式正在从行政管理模式向社区自主治理模式转变。我国现阶段物权的多样性和复杂性，导致了社区“物权”和“治权”的分离，也引发了社区内不同主体之间的多方矛盾。因此从物业管理的起源和时代背景出发来...

中国的社区研究始于农村，初衷是以帕森斯的社会结构功能主义探索社会改良之路。在20世纪20～30年代，乡村治理研究是几乎所有中国社会科学学者关注的焦点。其中，以梁漱溟为代表的乡村建设派，以吴文藻、费孝通为代表的社会学本土化派，以毛泽东、陈翰生为代表的马克思主义派，都对中国问题进行了诊断，并开出了药方。吴文藻认为，社会是各种发展程度不同的社区的结合，社区可分为都...

社区建设是社会建设的重要内容，社区治理是国家治理体系中的基础环节。城市化进程的加速使城乡社区发展面临着新的挑战和机遇。在社区建设和治理中，居民自治继续拓展，社会组织的重要作用日益凸显，多元主体共同参与社区治理与服务的格局正在初步形成。完善社区自治和发展基层民主有赖于在法治基础上进一步理顺政社关系、转变政府职能并激发社会活力。