本书在城市保障性制度的基层实践与“失组织”城市贫民之行动回应的互动关系中，深入描绘与揭示这一特殊群体生存行动的基本特点、行动效果及行动逻辑；并在此基础上，对他们“为什么不采取群体式抗争行动”和他们的“生存抗争具有怎样的独特性”这两个问题进行回答，以期作为当前中国底层社会研究的一个有益补充。

庆阳农场地处张广才岭西麓、交通末梢死角，在黑龙江省农垦系统中属于既小又弱的农场。垦区扶贫与农村扶贫存在一定差异。垦区扶贫主要是系统扶贫、产业扶贫，通过扶持贫困农场，实现产业发展和民生条件改善，促进和带动农场职工脱贫致富奔小康。作为全国农业现代化水平最高的地区，黑龙江农垦系统体制的独特性、发展的独立性，为研究产业扶贫模式提供了独特视角。“庆阳经验”的研究发现，...