2017年，我国老年人、残疾人、孤儿和困境儿童福利制度持续完善，社会救助力度不断加大，慈善事业取得新发展，特殊群体保障水平稳步提升。

2018年，社会救助制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用发挥更加充分，养老服务和老年人福利事业稳步发展，儿童福利事业取得新突破，慈善事业和社会工作加快发展，困难群众、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体保障水平稳步提升。

本部分从大扶贫视角出发简要探讨了特殊群体、贫困及扶贫政策，总结了20世纪70年代以来学界对贫困定义的探讨。其认为当前对贫困和扶贫的分析需要突破笼统的贫困定义和粗放的开发式扶贫的策略，在基本认同新扶贫规划中“大扶贫”理念的基础上，拓展狭窄的扶贫策略。“大扶贫” 需要在各贫公共政策、多部门联动机制和公众参与平台等方面拓展理论和实践。

本文将基于调查数据，实证地探讨中国现阶段贫困现象成因和贫困群体状况、特征以及相关理论问题。

2020年，社会救助脱贫攻坚兜底保障任务圆满完成，受疫情影响的困难群众基本生活得到有效保障，社会救助体系不断完善，基本养老服务体系进一步健全，孤儿基本生活水平持续提升，事实无人抚养儿童首次被纳入国家保障范围，残疾人福利制度实现全面覆盖，困难群众、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体保障水平持续提升。