中国残疾儿童主要依靠家庭抚养和支持。家庭是中国残疾儿童福利制度的主要支柱。国家为残疾儿童及其家庭提供的福利非常有限。在过去30年的社会、经济和人口变迁的过程中，家庭（核心家庭和扩展家庭）支持残疾儿童的能力大大下降了。但是，中国没有发展起西方式的福利制度——收入保障、医疗康复和教育福利等对残疾儿童及其家庭提供足够的支持（CDPF，1990；Johnson et...

普惠型儿童福利将是中国未来儿童福利的选择。根据我国发展的阶段性特征，当前要着力加快建立适度普惠型儿童福利制度，核心是将服务对象从孤残儿童扩展到困境儿童，为困境儿童及其家庭提供他们所需要的基本福利。经过长期发展，我国孤残儿童福利和困境儿童福利制度不断完善，在基层形成了鲜活的经验探索，为建立适度普惠型儿童福利制度提供了实践基础。“十三五”时期，我国儿童福利制度发...

社会福利制度内容体系的完善是中国社会福利制度发展的先决条件。理顺社会福利制度各内容及项目之间的关系是完善中国社会福利制度的必然选择。中国社会福利制度内容体系应该是以生活性福利制度为基础，以发展性福利制度为核心，以幸福性福利制度为补充的。生活性社会福利制度是国家和社会通过收入补偿、福利设施、社会服务满足弱势群体生存需要的一种社会福利制度。它是社会福利的基本保障...

目前中国经济取得了长足的进步，但是不同社会阶层和群体的收入差距呈现扩大趋势，使得社会贫富差距日益凸显。中国老年人、儿童、残疾人、农民工、下岗人员以及贫困人群等社会特殊群体在现有的福利模式下存在着生存和发展问题，这不可避免地影响了社会的公平正义，因而设计与制定社会福利制度新模式势在必行。针对当前中国社会福利制度设计中的问题，必须树立正确基本理念，确立正确原则，...

本篇首先介绍了中国城市化进程中社会福利体系的发展历程，然后分析了社会保障和福利体系与城市化发展的关系，并指出中国福利制度抑制城市化发展的突出问题，最后给出了完善适应城市化要求的社会福利制度的建议。

中国特色社会福利制度是政府出资或给予税收优惠而兴办的、以低收费或免费形式向一部分需要照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度安排与制度设置。中国特色社会福利制度通过为个人提供最基本的生存资料，为不同社会群体以及不同社会阶层提供最基本的生活保障，在强调底线公平的基础上注重效率，在维持既有利益的同时实行利益分配与利益调整，促进社会利益的合理配置，最大限度地实现社会...

我国的社会保障制度属于高度依赖于“职业身份”的类法团主义模式，具有职业身份的群体所获得的独立于市场的地位要显著高于城乡居民，社会权利的实现呈现与工作高度相关的状态。这种以“职业身份”为基础的福利制度不仅强化了初次分配形成的社会分层，而且制约了社会权利的实现。面对我国社会保障制度中存在的问题，我们需要思考的是，如何使社会权利能够满足社会成员的合理需求，同时修正...

这一章带有历史回顾的性质，记录了20世纪90年代前期中国国有社会福利院的改革——寻找多元化的经济支柱。