集中连片特困地区不仅是贫困人口集中的地区，也是贫困残疾人口集中的地区。研究该类区域内残疾人人力资本与贫困之间的关系，有利于挖掘残疾人在人力资本方面的潜能，从而在扶贫时实施有针对性的政策，从根本上解决残疾人贫困问题，提高反贫困效率。

研究表明，民族地区残疾人贫困问题存在四个特征：贫困程度具有叠加性，脆弱性具有叠加性，人力资本的弱势性具有叠加性，贫困文化具有叠加性。而民族地区残疾人扶贫开发的复杂性则表现为：民族地区残疾人扶贫政策存在失灵，民族地区扶贫制约条件多、任务艰巨；残疾人自身条件差，扶贫难度大。总体而言，民族地区残疾人反贫困效果的提升可以从以下四个方面发力：第一，建立“扶贫办主管，残...