中共中央、国务院印发的《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和中央财经委员会第三次会议专题研究的提高我国自然灾害防治能力问题，系统阐述了加强推进防灾减灾救灾体制机制改革、加强自然灾害防治的重大意义、指导思想和原则、总目标和重点工程，为进一步做好新时代防灾减灾救灾工作提供了根本遵循和行动指南。本文从认识我国自然灾害严重的基本国情、“两个坚持、三个转变”、统...

新中国对灾害救济的重视程度远远超过晚清和民国。新政权一建立，就提出了积极的、长远的抗灾救灾方针，湖北省抗洪救灾研究（1949-1956）建立了权责分明、分工明确的防汛救灾机构，并逐步建立起一整套抗灾救灾机制。在法规制度运行的过程中，纪律严明，赏罚分明，从一开始就力图杜绝赈灾腐败。无论从应对灾害的积极性、主动性还是救灾结果来看，都远远超过旧政权。但是，由于建立...

原有的防灾减灾救灾体制机制面临灾害管理环节、灾害治理行动、灾害治理主体责任三个失衡和灾种、部门、立法、区域、政策、资源六个分割，其严重的碎片化程度不能适应灾害治理新形势、新要求，迫切需要通过改革进行综合。“十二五”期间，在大灾巨灾频发过程中，新的灾害治理经验得到积累，学习曲线向上延伸。进入“十三五”时期，在党中央、国务院高度重视下，防灾减灾救灾体制机制改革顶...

新中国成立以来，在救灾行动中一直采取军民合作、军地协调的联合救灾体制，建立党政军联合救灾指挥部，组织以中国人民解放军为主体，包括公安、民防、专业救灾队伍、群众组织等社会力量的联合救灾队伍，各专业救灾队伍配合解放军一起行动，中国人民解放军在救灾行动中承担了主要任务，发挥了巨大作用。

在以上各章中，我们对清代救灾法律的内容及其运行进行了大致的介绍和分析。清朝集历代救灾制度之大成，建立了相当完备、系统的救灾法律制度。可以说，清代救灾法规的形成及变化与清代救灾活动的发展是同步进行的。顺治、康熙、雍正时期，由于经历了长期战乱，清朝初建，国家的救灾法律制度处于恢复和重建时期。

中国自古是一个多灾的国家。在与自然灾害长期作斗争的过程中，历代王朝积攒了丰富的救灾经验，建立了一系列相应的救灾制度。清朝是中国最后一个封建王朝，它集历代封建王朝救灾制度之大成，在实施救灾政策措施的同时，还将其相应制度法制化，制订了一系列较为完备的救灾法规。从灾荒史和法制史的研究视角出发，对清代救灾法律及其运作做一认真的梳理，无疑是有着重要的理论意义和现实意义...

本章主要就清代救灾官员及机构的组成、职能及其办赈实效等做一点分析，希望能够加深对清代救灾法律的政治运作环境及社会效果的认识。

本章的主要内容：第一部分，阐述贫困脆弱人群具备的特征，并给出针对这一特殊群体展开研究的原因分析。第二部分，以甘南藏区为例，从政府、家庭所在社区、家庭三个不同层面，分析目前我国农村地区的救灾情况和救灾效果等，并分别提出相应的政策建议。第三部分，以农牧区五保户、残疾人为主要研究对象，探究我国现行救济体制存在的问题以及今后的发展，并进行政策建议的讨论。