本文以排污许可制度改革为切入点，在梳理国家最新政策法规要求的基础上，明晰排污许可制度的定位和作用，并尝试厘清排污许可制度与其他重要环境管理制度的关系与衔接，从而构建出基于对国家顶层设计解读的固定污染源环境管理政策体系，供环境管理与决策者参考。

文章研究了湖南省实施排污权交易财政政策。首先介绍了开展排污权交易的重要意义，然后阐述了湖南排污权交易建设的现状，最后分析了国外排污权交易的实践，并据此提出了几点建议。

入河排污口是控制污染入河、坚守纳污红线的最后关口。实施黄河流域入河排污口监督管理，是新时期黄河流域水资源保护工作的紧迫需要，是落实最严格水资源管理制度的重要措施，是保护黄河流域水生态环境和促进经济高质量发展的重要抓手。本报告分析了黄河流域入河排污口的基本概况和监督管理现状，针对监督管理中存在的认识不到位、部门协调联动机制不完善、入河排污口设置审批程序不规范及...

随着我国城市化进程的加快，排污企业污水排放量迅猛增长，超标排污行为屡禁不止，对水生态环境造成极大压力，制约着我国经济发展。本文在对排污企业和环保部门博弈关系分析的基础上，通过构建混合策略博弈模型，求排污企业与环保部门的混合策略均衡解，并进行算例演算。研究结果显示：为了有效治理超标排污，政府应适度加大对排污企业超标排污的处罚力度并且增加环保部门延后治污的支付成...

本章的主要内容是加强生态文明制度建设。首先是制度建设是生态文明体制改革的关键，包括资源环境问题凸显，制度是深层次原因；相对其他四大建设而言，生态文明制度建设明显滞后；在生态环境保护方面，已经建立不少制度，但总体上还不全面、不系统、不完善。其次是制度建设必须抓住重点，包括以健全自然资源资产产权制度为重点，建立自然资源资产管理、监督体制；以健全生态补偿制度为重点...

加大环境治理力度是绿色河南建设的关键环节之一。构建环境治理战略、革新环境治理结构、制定并实施适合河南的环境治理制度是域外环境治理实践提供给河南的可资借鉴的成功经验。在环境治理战略上，河南省必须正视传统产业和现代产业的协调发展、环境治理的金融政策和财政支持以及环境治理过程中公众参与等现实问题。在环境治理结构上，河南省环境治理模式经历了从政府管制到市场调节，再到...

生态环境源头保护制度、生态环境损害赔偿制度、环境治理和生态修复制度、责任追究制度是我国生态文明制度的四个部分。自我国生态文明制度实施以来，实现了节能减排和生态环境质量持续改善的效果。报告提出未来生态文明制度改进的方向是提高生态文明制度系统化水平和内在协调性；完整和细化相关制度内容和提升相关制度效力层级的建议。