本文阐述我国儿童福利体系的独特内涵与发展脉络。我国 “儿童福利” 存在广义与狭义概念之争，官方传统上采用狭义概念，而学术研究多从广义出发，强调普惠与特惠结合的设计。历史脉络经历计划经济、市场经济初期、转型扩面期及近五年的快速推进，形成分层分类的福利体系，包括孤弃儿童、困境儿童、留守儿童及普通儿童政策。留守儿童政策属第三层次，依托多元主体责任分配，构建了国家福...

本文对国内外儿童福利服务相关研究进行了系统综述，并基于对4省7县市政府主管部门、儿童福利院、未成年人保护中心、社会服务机构、社区儿童之家、父母等的半结构式访谈和问卷调查，呈现我国儿童福利服务需要/需求和供给的现状、经验和问题。为解决儿童不平衡不充分发展问题，探索我国实现“部分普惠制”儿童福利的路径，本章提出新时代以服务形式提供的儿童福利应该是普惠性的，即国家...

对于儿童贫困的公共政策干预,其基础是贫困的测量。被广泛接受的以收入或消费为基础的货币分析法遇到了极大的挑战,原因是尽管用人均纯收入测量贫困简单易行,但该方法没有充分反映《儿童权利公约》所明确的生存权、发展权、受保护权和参与权等多项儿童权利指标。本章首先对儿童贫困的已有研究进行综述,在此基础上,以阿马蒂亚?森(Sen)的能力方法为基本理论,按照联合国《儿童权利...

本章主要介绍了儿童发展、儿童贫困、儿童福利的概念内涵以及儿童贫困与儿童福利概念的区别。

在经济、社会双转型的社会背景下，现代化的多种因素冲击传统并综合作用于当代家庭，在一定程度上使家庭基本结构被撕裂，其中一个严重的后果便是大量留守儿童的出现。留守儿童由于缺乏必要的父母直接抚育和持续照顾，不利于其心理、生理发育和发展。对于不同情况的留守儿童，应该打破传统的独立的留守儿童福利框架，建立以家庭为中心，教育机构、政府、社会福利机构、社区与乡村基层组织等...

均等的、专业化的、充分的福利服务是儿童社会福利体系中处于较高层次，更为人本的部分，它的建构，涉及社会福利理论以及儿童观，更涉及社会建设与管理。我国儿童福利服务快速发展，但依然存在诸多问题。未来发展，我们必须在政策法规建设，资金保障机制建设，自上而下的、运行畅通的运行机制建设和专业化建设等方面加快步伐，以真正实现满足全体儿童发展需求的进步社会目标。

以往针对突发事件的应急管理是狭义的，以公共安全为目标的应急管理则是广义的。以公共安全治理为目标实现应急管理由狭义向广义的超越，既是应急管理实践突破瓶颈的内在需求，也是面向风险社会提升公共安全保障能力的必然选择。狭义应急管理的理论基础是“三角模型”，强调对象上的全灾害管理、过程上的全过程管理、结构上的多主体参与。广义应急管理即公共安全治理的理论基础则是“三棱锥...

本章节附录内容为儿童福利机构的组织案例及其儿童福利政策相关文件。