我国的基础教育有明确的界说，即包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。这里没有采用“基础教育”用语而采用“基本教育”用语，是由于：第一，“基本教育”的外延有一定的弹性，随着经济社会的发展，其外延可以扩大；第二，比之“基础教育”，“基本教育”还有教育质量的含义，包含着对于人人享有优质教育目标的追求。政策本身成为理性思考的对象，标志着实践领域反思意识的提升。政策是...