为宅基地等农民的资产资本化提供产权安排通道，是推进农民工市民化的关键举措。本研究通过对安徽金寨、湖北宜城、江苏武进、江西余江、陕西高陵等部分农村宅基地制度改革试点地区的主要经验进行解读，从政府、市场与社区及农民多重关系出发进行比较评价，将各个试点地区的做法与经验归纳为政府主导型、社区主导型、市场主导型三种模式，最后为宅基地自愿有偿退出提供相应路径选择。

“嘉明模式”的核心要义是将宅基地有偿退出改革和易地扶贫相结合，探索出了一种对特殊贫困人口精准脱贫的新路子，具有一定借鉴与推广意义。其精准脱贫的机理可概括为：宅基地价值得以显化，以土地发展权换取资金，构建产业扶贫长效机制，实行农村与城镇“双保障”。但也有一定局限性，表现为：指标流转范围受限，资金压力较大；制度设计欠合理，群众参与度较低。进一步优化完善“嘉明模式...

本文梳理了增减挂钩背景下、“三块地”改革背景下、“三权分置”背景下农村宅基地退出的模式，并对其特征进行比较分析。通过对比，本文认为在不同外部环境下政府对宅基地制度的改革导向存在差异，进而地方政府的实践模式也存在差别；从横向来看，在上级政府宏观政策调控环境下，因地理位置、社会经济条件、城镇化发展水平等不同，各地宅基地退出模式在退出主体、市场化程度等方面存在差异...

本文以优化宅基地退出的福利效应为目标，从完善农村宅基地地权政策及相关法律法规入手，包括完善宅基地退出立法、深化宅基地产权制度及地价评估制度建设等；提升宅基地治理模式的科学性，引导有条件的农民先行退出，因地制宜制定退出模式；优化政策网络结构，规范政策网络行为，强化监管协同，设计管理农村宅基地退出的综合政策框架；通过落实征地制度改革、严格土地用途管制制度、健全农...

本文运用政策网络的分析方法对农村宅基地退出政策进行分析，首先介绍了政策网络的概念、特征、类型、分析逻辑等内容；其次基于空间政治经济学视角，结合宅基地退出政策网络分析模型进行逻辑分析；最后，进行农民主导宅基地退出的政策情景分析。经分析，本文认为在农村宅基地退出政策网络中，宅基地退出制度、政策网络行为与政策网络结构是宅基地退出福利损失的直接解释变量，政策网络中的...

建立农村“三权”自愿有偿退出机制，是对农村产权制度改革的进一步深化。本报告基于嘉兴市深化农村集体产权制度改革的实践历程，深入分析农村“三权”自愿有偿退出的基础条件、存在的困难和问题，研究提出推进农村“三权”自愿有偿退出的三个措施，即高质量全面完成农村“三权”确认登记颁证工作、高标准构建农村“三权”自愿有偿退出机制、高水平加强农村“三权”自愿有偿退出保障，以期...

为深入了解南京市开展农村宅基地有偿退出的具体做法，2014年6月，北京市农经办（农研中心）城乡发展处课题组赴南京市考察农村宅基地退出与利用情况。课题组与南京市国土资源局、南京农业大学公共管理学院（土地管理学院）诸培新教授等专家进行了座谈，并赴南京市江宁区周村进行了实地走访。