本文重点从效率和公平两个维度，对我国农村宅基地使用权制度效率进行评价，提出完善农村宅基地使用权制度的思路和方向。本文指出农村宅基地使用权制度存在着缺陷，如“一户多宅”和超占宅基地现象普遍、缺乏有偿退出机制、流转受限等。针对这些问题，本文认为应当做到分步骤推进农村宅基地有偿使用，积极开展农村宅基地使用权退出补偿，适度放开农村宅基地使用权流转，建立农村宅基地使用...

本文从落实集体所有权、保障农户资格权、适度放活使用权三个方面介绍了宅基地“三权分置”的实践进展情况。分析了关于资格权和使用权性质的争议以及所有权落实、资格权认定、使用权流转过程中面临的问题。从组建集体经济组织、出台指导意见、按原用途管理作为经营性用途的宅基地、推进宅基地县域范围内流转和加快相关领域改革五个方面提出了推进宅基地“三权分置”的建议。

基于宅基地制度改革对传统村落古民居活化利用影响的理论分析框架，本章转向对宅基地制度改革影响机制的实证检验。为提高检验结果的普遍性，本部分利用全国范围的大样本调查数据，运用倾向得分匹配（PSM）和中介分析法（MA），重点剖析了宅基地制度改革对农房闲置的减缓效应及影响机制，并比较了不同经济区域、地理区位及村庄规模下的组群差异，据此将研究结论运用到宅基地制度改革影...

人、地、钱是推进乡村振兴战略实施的三大关键要素。“人”和“钱”从城里来（包括返乡回流）；而“地”则依靠乡村自身整理而来。破解农业农村“地”的难题，自然可招徕“钱”和“人”。同样地，传统村落和古民居保护发展的根本问题也是土地问题。尤其在既定的“房地一体”原则下，古民居是宅基地上的附着建筑物，宅基地流转使用是助推古民居活化利用的重要环节。以宅基地“三权分置”为核...

党中央高度重视农村土地制度改革，习近平总书记做出一系列重要指示，深刻阐述了农村土地制度改革的重要意义、目标、方向、关键和底线，李克强、王沪宁、韩正等中央领导同志也多次对农村土地制度改革做出重要批示，提出了明确要求。2013年11月，党的十八届三中全会明确了农村土地制度改革的方向、任务和要求，开启了农村土地制度改革的新征程。在党中央、国务院的坚强领导下，在相关...

作为乡村文化遗产的重要组成部分，古民居是中华民族传统文化的重要载体，对它们的保护与利用是传统村落可持续发展的关键。然而，那些属于农民私人所有的古民居受制于产权关系复杂、产权人修缮维护能力不足、流转交易不畅及社会主体开发受阻等因素，正日渐走向闲置破败，成为乡村文化遗产保护与发展工作的盲点与痛点。本文探讨宅基地制度改革为传统村落古民居活化利用带来的契机，展现研究...

《土地管理法》和其他相关规范性文件对宅基地使用权的规定以强制性规范居多。《物权法》规定的“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”为宅基地制度改革留下了空间，“控制增量，盘活存量”的宅基地政策也为宅基地制度改革奠定了政策基础。另外，一些地方正在进行宅基地制度改革的探索。在此背景下，探讨宅基地制度存在的矛盾和问题特别是宅基地使用权的...

传统村落是中国农耕文明的产物，积淀了宝贵的历史信息和文化景观。党的十八大以来，传统村落的保护与发展得到了极大重视，创造性传承、“活态”化利用成为全面提振乡村文化的重要内容。古民居是村落文化的重要载体，对它们的保护与利用是传统村落可持续发展的关键。然而，由于缺乏有效保护和合理利用，这些古民居正日渐走向衰败甚至消亡，如何让古民居“留下来”“活起来”“用起来”成为...