本文是对社会组织回应自然灾害实践的历史回顾。改革开放后，尤其是2008年汶川地震发生后，社会组织参与自然灾害的相关政策逐年增多。对此，本文做了较全面的梳理和分析。

2018年8月3日，民政部发布将社会组织三大条例合而为一的《社会组织登记管理条例（草案征求意见稿）》，公开征求意见。慈善业界实践者、专家、学者等纷纷围绕该草案征求意见稿组织讨论、发表意见。一些专家指出，草案征求意见稿从宏观立法依据、指导思想、框架到具体制度建构、条文表述，都存在许多问题，建议有关部门充分听取社会各界的意见，适当延长立法周期，不宜匆忙出台。

本章回应农民互助合作研究中的“流通偏向”。20世纪80年代以前，新中国的农民与大生产、大市场、大金融之间的矛盾几乎不存在（或者说它们被农户与国家、农户与合作组织之间的矛盾掩盖了）。其原因与当时国家实行计划经济的宏观政策有关，更与当时的一系列合作组织和国家机构有关：通过合作社、人民公社，农户间的生产合作获得了组织基础；通过供销合作社、国营粮食部门、国营商业部门...

在中国建设社会主义新农村时期，改善和保障农民的基本生产生活条件，从性质上讲，就是要改善和保障农村公共产品供给。杨明洪：《西藏“安居工程”建设：基于公共产品视角的分析》，《中国藏学》2007年第2期。在农村公共产品的分类中，农村的私人房屋并不属于农村公共产品的范围，但是在贫困的少数民族地区，政府从促进少数民族发展、改善少数民族生产生活状况的角度出发考虑问题，常...

通观多项政策论述，三权分置的政策意旨是优化农地的功能结构，在确保农村经济社会秩序稳定的基础上，更加充分地发挥农地的经济功能。根据三权分置的政策意旨与政策目标，三权分置的法律含义是调整或重新配置土地权利，使土地所有者、农民和土地经营者等权利主体之间的关系更加协调，更加有利于农地功能优化和农业现代化发展。三权分置的法律构造以所有权为中心，解除强加于集体所有权之上...

深圳特区建立立法评估的目的在于实现“立法质保”，指导特区法律规范的“立改废”。然而，在特区的立法评估实践中，却明显存在着评估工作与评估回应脱节的现象，评估义务主体是否就评估所呈现的问题进行回应完全取决于其主观态度，导致特区立法评估工作有流于形式之嫌。因此，为保障特区立法评估制度目的的实现，必须建立有效的评估回应机制，实现发现问题与解决问题的有效衔接。

对土地的功能要有新的认识，土地制度的设计绝不能仅仅着眼于生产效率的发挥，土地制度的改革要充分考虑其所产生的社会连带效应。本书最后得出以下结论和建议。