尽管公平、平等无论在过去还是在现在都是一个内涵多变、 未有定论的学术上和实践上的范畴, 但社会公众、 大多数思想家与几乎所有的政党和政府都把公平视为一个良好的社会经济秩序或制度所具有的基本属性, 把正确处理公平、 平等与经济发展效率之间的关系问题作为制定和实施公共政策的基本原则, 也是观察和评价收入分配状况、 制定和实施收入分配政策的基本原则。

《教育规划纲要》颁布后，各地采取了一系列措施，启动“学前教育三年行动计划”，使学前教育得到较快发展。但是，学前教育的发展未能从规划、投入、机制等方面重视公平，一些地方出现的“运动式”苗头，也势必对幼儿教育科学、理性、可持续发展造成影响。因此，亟须有效推进学前教育的公平发展，改革现有体制，改变政府在学前教育发展中的定位。

深化改革是决定广大农民命运的关键一招，也是促进农业农村共同富裕的主要动力所在。在我国农村的诸多改革议程中，要素市场化配置改革至关重要。本文认为，深化改革，推进农村要素公平参与分配，一是要坚持面向“三农”需求、富农增收和市场化取向的基本导向；二是要实现城乡同地同权同价，推动农地增值归农；三是要在就业机会、待遇、服务等方面促进劳动力更加平等的就业；四是要大力推进...

本文基于对效率和公平含义的界定和实现条件的分析，梳理公平与效率关系的相关论述，结合中国市场经济改革之后的公平与效率关系的变化，对公平与效率的协调展开讨论。

随着公平正义逐步成为社会发展的必然要求，近年来，学术理论界对于公平的成果百家争鸣，研究不断深入，公平已经成为政府、学者和公众衡量公共政策的基本标准。而社会保障是一种保障社会成员特别是生活有特殊困难公民的基本生活权利的社会安全制度，具有调节收入分配、维护社会公平进而促进社会稳定发展的功能，公平性是其必须具备的理念和得以持续发展的基础。本章从社会保障的（准）“公...

公平和发展，正如鱼和熊掌一样，人人希望兼而得之。其实，二者虽有相统一的一面，但又常常是相矛盾的。公平本身是有矛盾的。在起点公平、过程公平和结果公平之间，如果坚持了起点公平，但因为每个人、每个地区的条件不同，结果未必公平；如果坚持了过程公平，但因为起始条件不同，结果也未必公平；如果坚持结果公平，起点或过程就未必公平。可见，三者之间，可能顶多有两者可以保持一致性...

从《达喀尔行动纲领》到《教育2030行动框架》，可持续发展教育追求的主要目标都是公平的、包容的、优质的全民教育，要让所有的人，不论种族、阶层、性别、地域或其他任何社会身份，都能享有教育机会。不过，现实状况是，在当今所有社会，教育机会的不平等依然存在。改革开放以来30多年，中国教育规模快速扩张，国民受教育机会越来越多，九年义务教育普及，高中阶段教育正在推向普及...

2005年是中国教育公共政策发生宏观转向的转折之年。近些年来，我国各级教育在数量、培养能力上大规模扩张，极大地增加了国民的受教育机会。但由于国家教育投入严重不足，这种高速发展在很大程度上是通过教育系统经营创收的“产业化”模式来支撑的，从而导致了高收费、乱收费、钱学交易、择校热等种种乱象，加大了教育的城乡差距、地区差距和学校差距，并且在一定程度上降低了教育质量...