在全面研究国家金融体制变化、扶贫开发大环境发展和各地近年工作经验的基础上，提出扶贫信贷资金改革的方案，提高扶贫信贷资金的使用效益，更好地为贫困人口增加收入、为贫困地区的经济发展服务。

即使是争取捐赠和优惠贷款，公益性小额信贷机构也必须呈现出良好的发展势头、较高的管理水平和良好的治理结构等健康发展所必需的素质。

小额信贷资金的监督与管理是整个小额信贷活动的关建，资金使用的好坏关系到项目的成功与失败，所以建立、健全、完善各级管理部门的小额信贷资金监控体系，为相关部门提供有效的会计、统计数据、资料，有助于及时发现问题、研究对策，解决存在的实际问题和困难，为小额信贷的健康发展提供重要的保障