文章首先回顾了我国优抚工作的实践并进行总结与思考。其次，研究分析了21世纪优抚保障工作的主要任务及其改革和发展的思路。

文章首先介绍了中国优抚事业的发展现状与成绩。其次，文章分析了优抚工作的困难与挑战。最后，文章分析了中国优抚事业的目标与措施。

文章总结了50年来我国优抚的基本经验，主要从正确把握继承与发展之间的关系，不断研究新情况，努力解决新问题、正确把握共性与个性关系，认真做好优抚与社会保障体系衔接工作、正确把握解放思想与实事求是之间的关系，进一步深化改革、正确把握优抚保障与党和国家整体工作之间关系，认真研究优抚保障改革与发展战略、正确把握国家、社会和家庭三者之间的关系，充分调动各方面积极性等方...

文章首先分析了城市最低生活保障制度在社会保障体系中的地位。其次介绍了城市最低生活保障制度的配套建设。最后，作者就此提出几点建议和措施。

农村最低生活保障制度是农村社会救助体系中的重要内容，是国家承诺对收入处在当地最低生活标准以下的农村家庭或个人的一种无偿救助。在整个农村社会保障体系中农村最低生活保障处于最初级、最基本的层次，同时也是最为重要的一部分。作为“社会安全网”的重要组成部分，农村最低生活保障的主要政策目标就是要做到“应保尽保”，使得所有基本生活出现困难的农村贫困人口都能维持基本的生活...

“死有所葬”是人的基本权利之一，保障社会成员的基本殡葬权利，使其“死有所葬”是国家的基本职责。随着社会主义市场经济体制的不断完善，以及人口老龄化程度的迅速提高，传统的丧葬费补贴制度已经难以为继，建立与市场经济体制相适应的、与社会保障制度相配套的现代善后保障制度，已成为一项事关民生大局的紧迫任务。本文在调查研究的基础上，结合国外相关保障制度的特点及启示，提出了...

从1993年上海率先建立城市居民最低生活保障制度算起，城市居民最低生活保障制度在我国已有14年的历史。作为一项普遍的、有效的制度安排，低保制度在保护弱势群体、解决城市贫困问题等方面发挥了巨大作用，而且对于我国深化经济体制改革、建立和谐社会也有着十分重要的意义。在对我国现行城市居民低保制度存在的一些问题进行分析的基础上，笔者对如何进一步完善我国城市居民低保制度...

《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2007〕1 号) 和温家宝总理在十届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》都指出， 2007 年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，在全国范围建立农村低保制度， 将符合救助条件的农村贫困群众纳入保障范围， 稳定持久地解决农村贫困人口的温饱问题， 是实施农村低保制度的主要目标...