乡镇一级政府在大陆的行政区划中属于最基层的行政组织，本文在回顾了乡镇政府的发展历程并介绍了中国的行政区划后，以山西省平定县冠山镇为例，通过分析冠山镇人员编制、机构设置及近年来的治理效果，指出乡镇政府目前存在的治理困境，展望其发展前景，最终勾勒出大陆乡镇治理模式。

乡镇为台湾地区最基层之地方自治团体，具有法人地位，办理自治事项与上级政府委办事项。民雄乡设乡公所，为乡行政机关，乡长由乡民直接选举产生，施政受乡民代表会监督。乡民代表会系乡立法机关，由乡民直接选出之代表组成。民雄乡农工商业均衡发展，为全县税课收入最多、财源最平稳的乡镇，每年预算4亿余元，公共造产可挹注2000余万元。乡级选举候选人的制胜关键在于丰沛的人际、宗...

中国的乡镇是政府设置的末梢，在农村发展中发挥着重要的作用。但是，近年来，随着税费体制改革和乡镇机构改革的不断深入，乡镇政府的管理职能正在发生着变化，为了对当前乡镇政府的管理职能进行一个比较全面的了解，2008年中国农业大学人文与发展学院进行了一次关于乡镇治理的调研。此次调研按照中国的区域经济发展水平和区域分布，在东北地区选择了吉林省、西北地区选择了甘肃省、中...

本章着重从“党委领导”和“政府负责”两方面阐释新时代中国特色社会主义贫困治理模式在广安地区的实践。

新型农村社区组织是对原村委会组织的改造和升华，是对城市社区组织的学习和借鉴，但又不同于城市社区组织，要突出社区组织的“农村”特点。新型农村社区在治理中存在居民身份双重、组织机构双重、治理双重、管理和服务双重4对矛盾。结合外地经验和咸阳实际，笔者提出新型农村社区“1+6”治理模式，“1”即主体重造，“6”即围绕主体重造必然要求身份重构、产业重转、设施重布、资产...

税费改革后国家和农民关系的转变， 是与中国经济转型中国家治理重点和方式转变密切相关的。税费改革后乡镇基层政府在农民和国家两方之间功能定位缺失; 农村缺乏实质性手段， 参与服务社会的功能虚化; 国家失去了其为国家进行税收管理的功能， 作为社会稳定的保障机构又显得过于庞大。很显然， 在国家治理转型后， 农村乡镇政府必然要精简机构和重建与社会的关系， 转变职能， ...

乡镇政权在社会、经济和政治三者关系整合上，应该依据“小政府、大社会”的模式，转变政府职能，优化乡村权力结构；在县、乡、村关系的调适和“国家”与乡村社会关系的重构上，依据农村基层社会主义民主发展的要求，实行“乡镇有限自治”。

本文首先从社区的概念入手，引出农村治理的相关概念；其次，概述了国内外乡村社区治理模式的实践；最后，概述了云南省“四位一体” 新农村治理模式研究状况。