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静宁县积极推进行政管理体制和机构改革,建立勤政廉洁、务实高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和政府机构,对于完善社会主义市场经济体制,加强社会主义民主和法制建设,促进经济社会发展,具有十分重要的意义。
乡镇政权在社会、经济和政治三者关系整合上,应该依据“小政府、大社会”的模式,转变政府职能,优化乡村权力结构;在县、乡、村关系的调适和“国家”与乡村社会关系的重构上,依据农村基层社会主义民主发展的要求,实行“乡镇有限自治”。
尽管数据统计的口径和时间不同,但共同的结论是,乡镇机构臃肿,人员过多,职能不清,管理混乱,是不争的事实。因此认真搞好以乡镇村管理体制为核心的农村综合改革,使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要,全面推进社会主义新农村建设的进程,就成为当务之急。
本文阐述了乡镇机构改革中存在的问题如乡镇职能转变不到位;乡镇机构设置落实不到位;乡镇超编人员分流不到位等问题。在这些问题的基础上,提出了相应的解决措施:首先应以竞争为重点, 改革乡镇政府行政管理体制:加强新农村民主政治建设, 改革乡镇干部选拔任用制度, 实行“ 两票”直选初步候选人;引入竞争机制, 实行“乡官” 竞选;改革乡镇行政体制, 实行领导班子成员交叉...
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