本报告围绕“十五五”时期退役军人服务保障展开研究，在梳理“十四五”时期工作成效与困境的基础上，结合新时代发展机遇，明确总体思路、重点任务及实施措施，为退役军人工作高质量发展提供方向。“十五五”时期退役军人服务保障应该坚持待遇与贡献相匹配、普惠与特惠相结合、军地协同等原则，涵盖组织管理体系优化、服务保障升级、就业创业促进、抚恤优待、合法权益保障、社会支持网络等...

“十四五”时期，我国积极推进社会保障制度改革，社会保障的覆盖面不断扩大、资金规模日益增长、水平不断提升，为保障和改善民生、促进经济社会发展、维护社会公平正义发挥了重要作用，但也存在一些问题与不足，需要进一步改革与完善。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期，我国社会保障发展面临的形势不容乐观，复杂多变的外部环境对我...

“十四五”时期，我国养老保险制度的发展取得了积极进展，对保障老年人的基本生活、促进经济社会发展发挥了重要作用。同时，我国养老保险制度存在不少问题，制度的公平性、效率性、科学性、安全性、可持续性还有进一步提升的空间。“十五五”时期，人口快速老龄化、少子化，经济增速放缓，就业形态多样化，数智技术的发展都给我国养老保险制度带来挑战，社会公平与社会治理对养老保险制度...

“十四五”时期，企业职工基本养老保险制度覆盖面持续扩大、全国统筹有序推进、重点领域改革取得突破性进展，但仍存在制度筹资能力不足、灵活就业等群体参保率较低、养老金整体替代率较低、全国统筹政策碎片化、社保费征收效率偏低等现实问题。面对人口老龄化持续加深、就业方式多样化、人口流动加速等新形势新任务，“十五五”时期亟须增强企业职工基本养老保险制度的统一性、规范性、可...

“十四五”时期，医疗保险在参保机制、待遇保障、基金监管、医药供给侧支付、经办管理服务等关键环节的短板得到有效补齐，并探索出中国特色的制度实践。顶层设计指引、管理体制保障与数智化赋能为医疗保险制度提供了前所未有的发展机遇，但与此同时，经济形态、人口结构、医疗技术等变化给医疗保险制度的稳定性和可持续性带来了冲击。“十五五”时期，需要推动公平统一的医疗保险制度成熟...

“十四五”时期是我国生育政策实现历史性转变的关键阶段，面对持续走低的出生率与日益严峻的老龄化形势，我国生育保障体系已从局部探索走向系统重构，在政策体系建设、服务体系健全、保障水平提升等方面取得显著进展。但实践中仍面临生育成本居高不下，生育服务供给不足且分布不均，社会支持不足，政策宣传与社会动员缺乏针对性，生育保障制度体系的整合效能与运行机制协同性不足等多重挑...

“十四五”时期，我国城乡居民基本养老保险制度在覆盖面、待遇水平、管理服务等方面取得显著成效，参保率持续提升、待遇水平稳步提高、数智化服务能力显著增强、制度统筹层次逐步提高。然而，该制度仍面临若干问题，一是制度定位模糊，福利属性强而保险属性弱，影响参保激励；二是人口老龄化程度加深，财政负担持续加重；三是筹资水平总体偏低，缴费激励不足；四是待遇标准整体不高，且地...

失能失智老年人长期照护服务问题是民生领域面临的急难愁盼问题，是提高老年人生活品质、实现老有所养的基础性工程。当前，长期照护服务协同基本养老服务体系深化发展不断提质升级，但依然面临老年人多层次照护需求与供给不平衡不充分的结构化困境，在需求识别、资源整合、服务提供、硬件设备及要素支撑等五大关键环节仍面临多重挑战。应把握“十五五”的改革窗口期，构建“顶层设计—重点...