文章首先介绍了财政转移支付资金使用的三个陷阱。其次分析了转移支付效用最大化、提高转移支付效用最大化的关键点。最后，文章提出了几个建议。

本章分别从均等化视角和财政激励视角出发，系统分析了我国中央转移支付对欠发达地区财政的影响。

加快推进新型城镇化进程，着力提高城镇化质量，关键在于推进农业转移人口市民化。为此，要建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，并发挥财政四两拨千斤的功能，调动社会力量，加大对农业转移人口市民化的财政支持力度，促进新型城镇化健康持续发展。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对国际国内形势的深刻复杂变化，全市财政认真贯彻市委、市政府决策部署，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，全力以赴战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为全市经济高质量发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。

要加大扶贫劳务协作，提高培训针对性和劳务输出组织化程度，促进转移就业，鼓励就地就近就业。

本章以第二章界定的欠发达地区为对象，运用数量统计方法比较分析得出欠发达地区财政高度依赖中央转移支付的特征事实，同时进一步分析得出了欠发达地区对中央不同类别转移支付的依赖强度具有“对专项转移支付的依赖度大于对均衡性转移支付和税收返还的依赖度”的特点，并以云南省为例，分析了欠发达地区依赖中央转移支付特征的原因。

农村高中阶段职业教育的经费应由中央财政及省级财政承担主要财政责任，中央财政和省级财政对农村职业高中的转移支付要采取科学、量化的指标，根据学校的专业设置、培养质量、毕业生就业情况确定转移支付的数额。中央财政对西部地区农村职业教育应给予专项转移支付。对需要培训的初高中毕业生可提供教育券，让其自由选择到农村职业中学培训。

本章主要介绍了美国产业转移和日本产业转移实践分析。