本文对我国独生子女家庭的发展情况进行了分析，梳理了我国独生子女伤残、死亡的有关政策和各地的有关优抚工作的进展情况，着重分析了上海独生子女伤残、死亡家庭的发展趋势、存在的养老困难，并提出了开展调查弄清底数、完善独生子女伤亡家庭扶助制度、开展“独生子女家庭意外保险”试点、放开二孩生育限制等系列政策建议。

随着社会救助体系不断完善，慈善事业逐步发展，优待抚恤标准持续提高，特殊群体与社会其他群体间的收入差距有所缩小，基本生活权益得到切实保障。本章主要介绍老年人福利、儿童福利、残障人福利、社会救助、慈善事业、优抚保障等特殊群体保障的基本情况，分析了他们在保障领域存在的困难和问题，并针对每一特殊群体提出了针对性的建议。

2017年，我国老年人、残疾人、孤儿和困境儿童福利制度持续完善，社会救助力度不断加大，慈善事业取得新发展，特殊群体保障水平稳步提升。

2016年，我国针对老年人、残疾人、孤儿和困境儿童的福利制度不断健全，优待抚恤标准再次提高，社会救助体系更加完善，慈善事业稳步发展，特殊群体基本生活水平逐步提升。

2018年，社会救助制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用发挥更加充分，养老服务和老年人福利事业稳步发展，儿童福利事业取得新突破，慈善事业和社会工作加快发展，困难群众、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体保障水平稳步提升。

“特殊状态”不是一个国际法律用语。这里所谓的特殊状态指非常状态，即处于收养过程、残疾或重症状态、失依状态、流动或留守状态、难民和战争状态、刑事司法过程中，这些状态有别于儿童成长的一般环境，故而此处称为“特殊状态”。在特殊状态下的儿童，很多都有流动的特点，比如难民儿童、受武装冲突影响的儿童、被拐卖儿童、流浪儿童、收养儿童、移徙家庭儿童、进城务工工人子女等。

本文所讨论的是流动儿童家庭环境是如何影响他们与城市社会融合的。为回答这一问题，我们将首先回顾有关流动儿童家庭的研究。随后结合问卷调查资料，描述南京市流动儿童家庭的基本情况。接着，对流动儿童家庭的经济社会条件、家庭环境和家庭氛围，以及家庭教育期望、行为与方式进行分析，最后分析家庭对流动儿童社会融合的不利因素。

突发重大疫情及其防控会产生四类弱势群体，分别是因自身身体状况而受到疫情更严重威胁的群体，因所处特殊情境而更容易遭受疫情侵袭的群体，因缺乏疫情防控措施适应条件和能力而生活困难的群体，以及因疫情防控措施而失去经济来源的群体。这些弱势群体的人权一方面需要获得平等的尊重和保障，另一方面需要予以必要的特殊保护。