党的“十六大”和“十七大”提出的“以人为本”、五个统筹的“科学发展观”和建设“社会主义和谐社会”理论，从体制机制上为扶持弱势群体，逐步解决社会不公和社会不稳定问题提供了坚实的基础和保证。解决弱势群体和社会差距的问题，首先仍然是要努力建立健全已有的社会保障体系。在这个过程中，下述人群的社会保障问题特别需要引起关注和解决：（1）失地农民（尤其是早期失地农民）的社...

本文对我国独生子女家庭的发展情况进行了分析，梳理了我国独生子女伤残、死亡的有关政策和各地的有关优抚工作的进展情况，着重分析了上海独生子女伤残、死亡家庭的发展趋势、存在的养老困难，并提出了开展调查弄清底数、完善独生子女伤亡家庭扶助制度、开展“独生子女家庭意外保险”试点、放开二孩生育限制等系列政策建议。

本文记录了我国关于残疾人的特殊优惠政策。

特殊困难补助和减免学费政策都是高校学生资助政策的辅助性措施。和其他政策不同的是，这两个政策共同的特点都是无偿性资助。特困补助主要有两种发放方法：一种是统一发放，一种是个别发放。其发放对象较为模糊，政策设计也存在一定缺陷。针对实施过程中反映出的缺陷，部分学校采取了设置条件、公众评议等改革措施。

2016年，我国针对老年人、残疾人、孤儿和困境儿童的福利制度不断健全，优待抚恤标准再次提高，社会救助体系更加完善，慈善事业稳步发展，特殊群体基本生活水平逐步提升。

基于社会调查资料和公开统计资料，描述西部地区低收入人群生存状况和社会保障现状，并从技术层面和制度层面分析低收入人群社会保障存在的问题及原因，研究发现，“重视生存，忽视发展；社会保障覆盖范围狭窄；保障标准偏低，未能满足保障对象的需求；保障对象甄别、补差标准确定困难”是西部地区低收入人群社会保障存在的主要问题，据此提出树立“全覆盖、分类别、多路径”的制度设计理念...

本部分探讨了艾滋病人群的贫困问题。首先介绍了目前艾滋病人群贫困的现状，其导致了劳动力减少、社会贫富差距加大等问题，随后进一步阐述了艾滋病人群贫困问题的原因，并针对这些问题总结了减贫政策与方法，提供了可供参考的国际经验。最后列举了中国及其余各国减少艾滋病人群贫困的典型案例。

突发重大疫情及其防控会产生四类弱势群体，分别是因自身身体状况而受到疫情更严重威胁的群体，因所处特殊情境而更容易遭受疫情侵袭的群体，因缺乏疫情防控措施适应条件和能力而生活困难的群体，以及因疫情防控措施而失去经济来源的群体。这些弱势群体的人权一方面需要获得平等的尊重和保障，另一方面需要予以必要的特殊保护。