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农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的主要实现形式,是实现共同富裕的重要基础,也是畅通城乡要素循环、维护农民合法财产权益的有效途径。本报告梳理了江苏省关于新型集体经济组织的相关政策文件,利用CLES 2022数据,分析了江苏省新型集体经济组织的治理结构、主要工作以及发展成效等现状。发现目前存在人才队伍素质低、经营管理能力弱,股份合作制改革不彻底、未形成相互...
农村集体经济在法理和现实层面,都是一个巨大的存在。本文回顾了近年来发展农村集体经济方面的制度创新,阐述了与农村土地所有权承包权经营权“三权分置”相关的几个问题,农村集体建设用地的改革,可能导致土地增值收益分配方式发生重大变化的耕地占补平衡管理办法的改进,以及农村集体经营性资产的产权制度改革。这些政策措施有利于发展壮大集体经济,但需要进一步深化农村集体产权制度...
发展壮大农村集体经济组织既是实施乡村振兴战略的迫切需要,也是打赢脱贫攻坚战、引领农民实现共同富裕的重要举措,更是实现农村社区多元化治理的重要保证。因此,农村集体经济组织如何发展与改革值得关注。本研究结合四川农村集体经济组织改革与发展现状,在系统总结主要做法和典型经验的基础上,指出四川集体经济组织面临区域发展不平衡、可持续性有待提高、内部治理不规范、体制机制有...
本文首先介绍了新型农村集体经济的概念,并将其与村集体所有制经济等概念进行区分,指出其有产权基础多样性、成员主体开放性、资产可交易分割等五方面的特征;其次,从外部约束条件和内部运行机制两个维度分析农村新型集体经济的运行机理,举例介绍新型农村集体经济的实践模式;最后,指出新型农村集体经济面临的困境,包括对发展集体经济存在认识上的误区或偏差、农村集体资产股份流转权...
本文从马克思主义经济学和西方经济学两个层面,梳理国内外经济学理论中关于农村集体经济及其实现形式发展的思想。其中,马克思主义经济学的相关思想是农村集体经济及其实现形式的理论基础,西方经济学的相关思想是农村集体经济及其实现形式的理论参考。
农村集体产权一直被冠以“产权模糊”之名。其中,最突出的是所有权主体虚置的问题。农村集体产权制度改革的初衷就是为了理顺农村的产权关系。权利主体是最基础、最重要的问题。研究农村集体产权的主体,必然少不了对农村集体经济组织的研究。根据现行法律相关规定,集体经济组织是集体所有权的行使主体。但现实中却存在集体经济组织成为“实质”的集体所有权主体,存在集体经济组织,甚至...
广东农村集体经济发展呈现资产规模大、集体经济组织多、土地物业租赁收入占比高、集体经济经营运行稳等特点,经过多年的实践,探索了不少好的经验和做法。但广东农村集体经济仍面临不少亟待解决的问题。本文认为,广东需要进一步健全完善农村集体经济运行体制机制,靶向精准施策,加强立法支撑,强化政策支持,完善分配制度,深化改革探索,健全激励机制,多形式盘活利用农村集体资产、多...
本报告在界定和辨析农村集体经济组织概念的基础上,回顾农村集体经济组织发展从互助组到合作社,到人民公社,再到家庭联产承包责任制的整个演变历程。随着1982年《宪法》对农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的确认,农村集体经济组织的发展也呈现不同的实现形式。实践表明,集体经济在新农村建设和城乡一体化过程中发挥着重要的作用,集体经济的实现...
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