本文界定了人力资源、人力资本、农村人力资源、农村人力资源开发与贫困治理、贫困治理、精准扶贫等相关概念，阐释了贫困治理理论、人力资源理论、系统理论及社会组织理论等相关理论。重点分析贫困治理理论和人力资源理论，为研究奠定理论基础。

本文主要介绍研究西北农村人力资源开发与贫困治理机制的学术价值与应用价值、研究目的、研究对象、国内外关于农村人力资源开发与贫困治理的研究现状、研究内容、研究方法、研究思路及本书的创新与不足。

本文主要通过横向和纵向对比的方法分析西北农村现状，通过国家、地方统计年鉴、行业统计年鉴和实地调研数据，陈述和分析西北农村人力资源开发与贫困治理主体、贫困治理对象和贫困治理环境，从现状分析中发现，部分西北农村人力资源开发与贫困治理主体存在一些问题；西北农村人力资源开发与贫困治理对象数量大、禀赋较低；西北农村人力资源开发与贫困治理环境较差。

本文根据西北农村人力资源现实情况、开发中存在的问题及成因，通过总结借鉴国内外经验，结合西北农村地区经济社会的发展需要，针对西北农村人力资源开发的理论建设、环境建设、利益相关者缺位等问题提出对策建议，最终提出一套有效的农村人力资源开发与贫困治理机制。

本文分为两节，第一节主要介绍我国重庆市、广东省和江苏省等沿海沿江发达地区的农村人力资源开发与贫困治理经验，第二节主要介绍和分析了德国、美国、日本、韩国等发达国家在农村人力资源开发与贫困治理方面取得的成功经验。通过经验介绍，以期找寻西北农村人力资源开发与贫困治理的思路与方法。

本文在对国内外农村人力资源开发与贫困治理理论进行归纳与梳理的基础上，从精准扶贫视域出发，构建了西北农村人力资源开发与贫困治理机制。主要研究结论如下。第一，树立从拒绝社会排斥到实质自由的贫困治理理念。第二，贫困治理道路千万条，唯有“扶智”最高效。第三，应采取政府主导，多元参与的协同贫困治理模式。第四，构建西北农村人力资源开发与贫困治理机制。

本研究着眼于研究我国当代农村青年人力资源开发的方式、途径及长效机制，所有这一切的前提，基于对我国目前农村青年人力资源现状的比较全面而客观的认识，基于对现状科学而实事求是的分析。本章重点研究我国当前农村青年人力资源的开发现状及其经济学、社会学和人口学分析。

本文根据我国经济改革和社会发展的进程，结合农村青年的特点和现状，提出当代农村青年人力资源开发的主要内容包括：提高农村青年初中进入高中的入学率，基本普及高中阶段教育；农村青年在职职业技能培训；组织农村青年转岗前职业技能培训，引导适度转移；鼓励进城青年返乡参加务农和创业；丰富并提高农村青年文化素质，深化农村青年的时代责任感、自强观念和守法意识；增强农村青年珍惜生...