从公共领域培育和公民社会建构的视角看，城市社区建设的主题与核心应该是社区自治。在我国，基层民主与自治是一个崭新的课题，这不仅需要从理论上加以阐释和讨论，也需要借鉴发达国家社区自治的经验。

社区自治是我国基层民主建设的重要举措，这已经得到了人们的广泛认同。但在实践中，如何使这一社会主义新型民主的生长点真正能够健康成长，还有许多值得探讨的问题。社区自治需要在适当的治理架构中实现。那么，我们又需要哪一种社区治理模式？如何来处理社区与政府的关系？是否社区治理地位的增强，反而会导致社区自治的弱化？这些都需要我们正确理解和把握自治与治理的关系。

本文总结提炼了贵州省从1992年以来农村基层民主自治不断创新的结晶，如“海选”、“直选”、基层计生协会管理模式、社会组织培育管理等。并就当前存在的“村务公开效果差距较大、村民民主素质有待提高、民间自治组织的建设及作用不明显”等问题，提出了基层民主自治建设主体多元化发展，向联动、互动转变，建立和完善竞争机制、绩效的多维度评估，培育各类民间组织和自治组织，提高村...

社区教育是具有区域规定性的“大教育”，强调的是以对人的生长、生活和发展产生直接影响的特定空间——社区为教育场景，注重社区意识的培育，并以服务社区民众为主要对象目标。通过社区教育，使被教育者能以开放、动态、互动的态度处理社区与社会的关系。这有助于社区自治，并且使社区内的各要素得以可持续、和谐地发展。

本文希望破除有关基层干部的绝对结论，试图通过分析国家对干部遴选的制度困局和它在乡村实践中造成的后果，说明乡村权威的利益组织化现实，以及近年来推行的村民“选举”对它的重要影响。本文认为，我们特别需要从行政和政治逻辑的混合现实出发认识上述相悖现象及其后果。

人民公社解体后，乡村社会一度出现了基层组织瘫痪的混乱局面，这促使基层人民群众进行以自我管理、自我教育和自我服务为主要特征的实践创新。村民自治中多数决的运用主要体现在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面，广大村民在村民自治的过程中，依法直接行使民主权利，通过投票选举出自己信任的人对村集体事务进行管理；通过召开村民会议或村民代表会议对全村集体事务进行决策...

本文以叶屋村为例，讲述了村民理事会在村民自治中的建立和成效。首先，本文认为理事会成立是顺应了历史的发展，缓解了行政村管理范围过大的问题，但叶屋村村民理事会产生的动力主要是自身需求，其恶劣的环境、无法出入的村庄道路、落后的农田设施潜伏在村庄里的矛盾、严重分散的土地和落后的村庄经济，都在刺激着叶屋村必须进行自我治理。其次，本文指出，理事会的前身村民小组在二十多年...

多数决在我国村民自治中的运用取得辉煌成果的同时，也产生了一些弊端和不足，因此我们有必要构建一种衡平机制对村民自治中的多数决进行规范，确保少数人的利益得到保障。党为多数决在我国村民自治的运用明确了方向和路径，多数决衡平机制的构建离不开党的指导。同时在实践过程中我们需要坚持少数服从多数原则、多数决事项确定原则和多数决诉讼救济便利原则；需要巩固村民自治的根本法基础...