人类在其自身认识世界与改造世界的过程中，一直尝试用工程技术手段来寻求解决社会经济问题的途径。在社会经济发展过程中，各种社会经济问题之间都有着密切而又交叉的联系，这些问题既存在价值判断等定性因素，同时又蕴含很多量化因素，因此处理难度很大。

百色水利枢纽位于郁江上游右江上，是中华人民共和国国家计划委员会批准的《珠江流域西江水系郁江综合利用规划报告》中的第二梯级，为治理和开发郁江的关键性工程。工程开发目标是以防洪为主，兼具发电、灌溉、航运、供水等综合利用效益的大型水利枢纽工程。