农宅出现闲置主要存在以下几个方面的原因：首先是政策原因，政策规划所引起的村户搬迁会导致农宅的闲置；其次是城镇化原因，城镇化会引起农村劳动力转移进而引发农宅的闲置；然后由于劳动力价格的上涨，在农闲时间外出务工人数不断增加，也增加了农宅闲置的数量；另外关于农村宅基地的相关法律制度并不完善，农村产权制度有待深化也影响农民财产权的实现和资源的有效利用，这在一定程度上...

随着新型城镇化的推进，北京山区农村劳动力大量转移，“空心村”现象比较突出，闲置农宅成为农民手里无法带来收益的财产。2014年9月29日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上强调，要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。在此大背景下，盘活北京山区闲置农宅正是增...

山区闲置农宅是指在城镇化进程中，远郊山区由于劳动力外出打工、迁入城镇、自然减员等原因，形成的半年以上无人居住但仍具备农宅基本功能的农民房屋。随着城镇化进程加快，山区闲置农宅利用成为迫切的现实需要。本课题围绕北京市“新三起来”工程，以及党的十八届三中全会关于赋予农民更多的财产权利、推动土地流转的相关部署要求，探索在现行法律制度框架下对平谷山区闲置农宅进行充分利...

2016年中央37号文件明确指出，农村集体资产股份权能改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。2015年，天长市被确定为“全国积极开展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能”改革试点单位之一，以此为契机，天长市积极引导和鼓励村庄在集体土地价值盘活上做文章。天长以改善农村集体土地管理为先手，开展清资确股，理顺了集体土地的产权归属，明晰了农民对集体...

农村宅基地使用权及其农房所有权，是农民最重要的财产性权利之一，也是农民行使集体土地所有权管理权能的重要组成部分。近年来，由于多方面的原因和变化，农村特别是山区、半山区的闲置农宅日益增多，其开发利用、增加收益、权益保障问题正在引起社会各界的广泛关注。最近，北京市农村经济研究中心组织农业部、中国科学院、中国社会科学院、国务院发展研究中心等部门的专家，分别到北京市...

农村移民安置是一项政策性强、牵涉面广、影响面大而又令人棘手的问题。在农村大量由于重点工程建设、自然灾害、绝对贫困等原因造成的移民中，相当一部分农业人口不仅要解决安身之所——生活资料，还要解决生活来源——生产资料的问题。与此同时，当前农村许多地方，由于外出经商、务工或者家有机关、事业单位工作人员，许多人举家外迁、离乡而居，他们原来居住的房屋、拥有经营使用权的田...

关于土地要素盘活对乡村产业升级与治理发展的推动作用，多年前，中国社科院农村发展研究所党国英已经明确指出，中国土地制度改革的方向，主要应服务于城乡统一土地要素交易市场的建立和运行，促进合理的土地要素价格机制的形成和运作。大量村庄建设的实例已经证明，土地赋能有助于创造村庄发展新空间。而农村人口与土地关系的变化及其引发的乡村结构变革，则构成当下中国最重要的经济社会...