行政紧急权力的行使状况表征着一国法治现代化程度的高低，对公民权益影响深重。基于紧急状态的突发性、不可预期性、复杂性等异于正常状态的特征，行政紧急权力要实现在有效治理危机的过程中尽量减少对公民权益不当侵害的法治目标和权力设定宗旨，比例原则的引入与适用不可或缺。然而，比例原则传统的“三位阶论”并不能解决长期以来行政实践中存在的自由裁量权过大、对公民权益的损害程度...

本文的主题是日本对外援助中的利益与权力，日本是第一个向中国提供经济援助的西方国家。自1979年中国开始接受发展援助委员会（DAC）双边援助和国际组织的多边援助，至2006年底，日本每年都是向中国提供援助最多的国家，而中国也长期是日本的第一或第二大援助对象国；就援助总额而言，在日本所有受援国中，中国是仅次于印尼的第二大受援国。如何理解日本的官方发展援助，如何理...

前面简单地描述了作为静态结构的行政资源：人员、财政和机构，这是乡镇政府用以组织和发动其行政运作的物质基础。接下来，按照把行政过程看作是“时间维度中的事件流”的想法，来检讨一下乡镇行政的动态方面。由于各项工作往往以年度为周期展开，周而复始，因此，可以把乡镇政府的日常运作看作是一个“行政年历”。笔者收集了北镇1997年党委和政府下发的文件，以此作为分析北镇乡镇工...

我国的基层组织机构，城镇以社区名之，农村以行政村名之。永和作为边疆农村一个最基层的组织机构，由于紧邻县城，并有一定的城镇居民人口，所以被定为社区建制，而不是行政村的建制。但其辖境内农村自然村寨的数量（也称为居民小组）多于城镇居民小组的数量，农业人口也多于城镇人口。截至2008年的统计，永和社区共有9个自然村，17个居民小组（其中农村11个，城镇6个），总户数...

参与式研究是以批判为方向的，因为它向社会成员提供了社会改造的实际手段，而社会改造的一个先决条件，就是理解和批判发挥实际功能的各种话语形式。换言之，对社会权力结构的批判和改造，便要求对权力话语本身进行批判和改造。——丹尼斯·K.姆贝前面的章节从建构的角度阐述了权力的资源本质，总结归纳了胜利乡参与式发展干预中的多中心制度结构和多中心权力结构的特征，分析...

“‘权力’基本上是指一个行为者或机构影响其他行为者或机构的态度和行为的能力。”权力监督中所研究的权力是指政治权力。“政治权力是一种公共权力，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。”政治权力的扩张性、自利性和腐蚀性等特征使得对政治权力的监督和制约成为必要。只有受到有效监督和制约的政治权力才能维护和增进...

权力既不是指在确定的一个国家里保证公民服从的一系列机构与机器，即“政权”；也不是指某种非暴力的、表现为规章制度的约束方式；也不是指由某一个人或团体对另一个人或团体实行的一般统治体系。权力首先应该理解为众多力的关系。权力既不是什么制度，也不是什么结构，也不是一些人拥有的势力，而是人们赋予某一个社会中的复杂的力的名称。权力无所不在，无孔不入，无时不有，不断再生，...

在全球化、后工业化进程中，我们需要沿着权力意志与权力分离的思路去做进一步的探索。一般说来，人的自发行为是受欲望、情感等驱动的，是非理性的，因而需要得到规则的规范。在社会治理中，权力的运行不应建立在自发行为的基础上，而应是理性的自觉性行为的汇聚，应得到规则的规范，即用规则来防范自发行为。当然，在“权治”“法治”“德治”三种不同的治理模式中，权力的执掌和行使都需...