自古以来，我国北方草原就经常遭受各种灾害，干旱、大风、低温冷冻、暴雪、冰雹等自然灾害不仅影响牧草和牲畜的生长，严重阻碍牧区畜牧业的可持续发展，破坏陆地生态系统和我国绿色生态安全，而且给牧区人民的生命和财产造成重大损失。受到全球气候变化的影响，草原的温度、湿度、水分、植被、生态等因素都在发生改变，这种改变又作用于牧民的生产生活，引起草原牧区社会的变迁。而人类活...

国家权力深入草原社区的过程在改善牧区基础设施的同时也在很大程度上削弱了草原社区的适应能力，一方面国家通过草原承包和集约化畜牧业的推进，改变了原有草原社区的生产结构，进而改变了其社会结构，社区集体行动能力降低；另一方面在保护草原生态环境的话语下，国家出台了一系列草原环境政策，试图管束牧民的放牧行为。但是由于这些政策是简单化的，无法适应地方的复杂性，而且国家也缺...

草原生态系统是我国陆地上分布最广泛的生态系统，北方草原近300万平方公里，对于发展畜牧业、保护生物多样性、保持水土和维持生态平衡有着重大的作用和价值，对我国华北和京津地区具有重要的生态屏障功能。2015年出台的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出，加快推进基本草原划定和保护工作，科学划定草原生态红线，修订《草原法》；2016年进一步将草原生态...

长期以来，草原牧区执行的产业政策是损害草原生态的产业政策，其表现为在草原牧区进行种植业的政策偏好，传统工业偏好和头数畜牧业偏好。成因是草原开发的外在成本没有内在化，政府官员有利益最大化的诉求和对牧区地方官员的考核办法偏差，经济发展指标比生态环境保护的指标更明显。本文提出应采取多维的视角考察牧区官员政绩，实现草原生态环境成本的内在化，从而实现保护草原生态环境的...

生态安全是国家安全的重要组成部分，是人类生存发展的基本条件，是国泰民安的坚固基石，是经济社会可持续发展的重要保障。本文系统阐释了总体国家安全观以及国家生态安全的内涵，阐述了保障林草生态安全的战略意义，总结归纳了党的十八大以来保障国家生态安全的实践与探索，最后从提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加强立法与监管，强化科技支撑，提高全社会意识，开展国际交流与合作...

今年元旦刚过，总会连续收到内蒙古自治区红十字会发来的紧急灾情报告，内蒙古发生了50年未遇的特大雪灾。在皑皑白雪的重压下，往日四通八达的道路不见了踪影，牧民们赖以遮风避寒的蒙古包倒塌，通信中断，牧民断了口粮，牲畜断了草料，人民的生命财产遭受到前所未有的损失，牲畜告急！牧民告急！内蒙古告急！

本文立足草原畜牧业自然性、脆弱性、非平衡性、单一性特征和牧区草场的利用状况，探讨未来草原畜牧业的草场利用方式。实地调研发现，在环青海湖四县调研样本和呼伦贝尔市四旗调查样本中，参与合作的牧户分别占总样本户的1/3和略为高出总样本户的1/5。本文比较了合作和单户两种经营方式草场利用的经济效果和生态效果，相对于单户经营，合作经营降低了牧户单位草场面积上的生产性投资...

青藏高原的自然灾害较为频繁，常年不时出现有诸如干旱、雪灾、冰雹、霜冻、鼠害、暴雨、干热风等自然灾害，沙尘暴近年来也成为频繁发生且越来越严重的自然灾害之一。我国北方的人们近20年来仿佛有一个约定俗成的感觉，只要一过新年，沙尘暴也就会伴随而来。公众的意识里春天不是树梢草丛中的绿色，而是漫天狂舞土腥味十足的黄沙。从1986年春天起，或许更早，沙尘暴开始进入我们的日...