目前在我国， 不论东、中、西部， 不论哪个阶层， 包括公务员系统， 对收入差距问题的议论都很多: 一是怎样认识收入差距， 二是能否缩小以及如何缩小收入差距。文章拟依据近两年来的调查， 对收入分配问题做进一步的探讨。

本章从经济学关于经济增长与收入分配关系的讨论出发， 结合中国和世界的经济发展经验， 总结随着经济发展阶段的变化， 影响收入差距缩小的条件和转折点， 并结合中国的改革和发展阶段性特征， 提出缩小收入差距的政策建议。

缩小城乡收入差距是实现农民农村共同富裕的核心任务。无论对于发达国家还是发展中国家而言，缩小城乡收入差距都是一个普遍的难题。在现代化进程中，部分国家采取促进农业和农村发展的政策，构建起比较完善的收入分配体系，城乡差距显著缩小，如美国、日本、德国、韩国等。但也有部分国家，由于没有及时调整城市和工业偏向政策，导致农业和农村发展显著滞后，城乡收入差距不断扩大，如巴西...

教育作为人力资本的重要组成部分，不仅能够直接促进个人收入的提高，而且能够通过改善健康状况、提高预期寿命等途径增进个体的效用。从社会层面看，教育也具有正向外部性，能够起到促进经济增长、降低犯罪率、保持社会的和谐和稳定等作用。

收入的创造与财富的积累来源于物质资本、人力资本与社会资本的结合，城乡三种资本的非均衡是当前城乡收入差距并且差距继续扩大的重要原因。此外，二元劳工市场的固化，使得教育不平等、就业不平等、生活不平等，进而造成下一代的不平等，使得城乡收入差距很难缩小。本文指出，合理界定农村产权、迅速加大人力投资、鼓励农民创业、鼓励创办微型企业、以二次分配来补充一次分配的不足，加快...

十八届五中全会提出，坚持共享发展，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。实现全体人民共同迈入全面小康社会。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。“天地之大，黎元为先。”共享的目的是让人民共享改革与经济发展带来的成果，表现在收入分配领域，不同区域、不同行...

我国改革开放的进程基本上是由市场化、工业化和城市化来共同支撑的，但是发展过程中，也出现了不均衡发展，城市发展迅速，农村发展相对滞后，农村和城市之间在财富积累、产业发展、生活质量、社会保障多个方面差距明显，导致二元结构形成。党中央在十六届四中全会上提出了以工促农，以城带乡，实现农村与城市协调发展。这一目标的提出，开启了中国着力缩小城乡差距、走向城乡一体化的进程...