近年来，广州市社区社会组织发展活跃，在社会事务管理、社会公益事业和社区建设方面发挥了积极作用，但总体上，社区社会组织发展乏力。通过深入调研，初步摸清了广州市社区社会组织的基本情况，了解了社区社会组织的运作、管理、所发挥的作用情况以及存在的问题，并从更新观念、创新登记管理体制、加大政府扶持力度、提升自身能力等方面提出了促进社区社会组织发展的政策建议。

社会组织是社会治理的重要主体之一。建设服务型政府，离不开社会组织对社会治理的积极参与。当下，社会组织参与城市社区治理主要受政府组织、利益主体、社会环境以及制度失范等因素的影响。推进社会组织参与社会治理，应积极构建现代化的社会组织体系，社会组织对自身进行精准定位，千方百计争取有力的社会支持，以及构建完善的服务机制等。

社区工作既是社会工作三大传统方法之一，又是宏观社会工作实务的主体部分，在社会工作理论、实务、方法和体系中占据举足轻重的地位。本文主要论述社区社会工作实务的三种主要模式：地区发展、社会计划、社会行动，这三种社区社会工作实务的发展模式对构建中国特色社区社会工作实务模式具有借鉴意义。

2012年中国各地掀起了社区组织的创建与培育热潮，社区社会组织的形成是推动“地方社会”发展的重要因素。北京市东城区的“社区社会组织孵化培育工程”和宁波市的“公益服务促进中心”以及“融合性组织”的形成，不仅推动了地方经济和地方社会的均衡发展，而且已在反映公众诉求、激发社会活力、缓解就业压力，增加地域福利方面发挥了重要作用。

社会结构日益复杂，传统社区服务模式面临困境，政府对社区由管理向治理的转变促使社区慈善组织出现与发展，对于加强社区联系，为弱势人群提供服务，促进基层协商民主发展，为社区提供非正式就业机会方面都有所作用。但是，目前社区慈善组织还比较弱小，能力不足，行政色彩偏重，政府也缺乏社区为平台的慈善机制，制约了他们的发展与作用的发挥。要使中国的社区慈善组织发展提高，需要从政...

从某种程度上说，社区自治是指社区作为一个自组织体系不断发展和构建的过程。而非政府组织作为社区自治的行为主体之一，它的健全与发展及在自治中的角色、功能直接影响或制约着社区自治。

本章首先介绍了社区组织与社区的相关概念和内容，其次介绍了社区组织成活、存续的过程，最后介绍了社区是如何形成的。

在计划经济体制时期，受东北地区“典型单位制”城市管理体制的影响，东北城市的街道、居委会等社区组织形式始终是“单位制”的一种附属物或补充物，始终处于一种边缘性的地位。1980年代以后，随着计划经济向市场经济的逐步转变，随着“单位社会”的终结，原来由单位承担的社会管理职能逐渐推向社区，街道、居委会等城市社区组织需要由原来的辅助性和边缘性的地位上升为主要的核心地位...