西藏和平解放后，农村经济得到了长足的发展。随着青藏铁路拉萨火车站选址定在柳梧村及其后续进行的大规模基建和征地活动，柳梧村经济得到跨越式发展。拉萨火车站的建设及其通车与城镇化的骤然加速，使柳梧村的产业结构、收入结构发生了重大变化，形成了以服务业为主，农牧业为辅，采掘业、建筑业将异军突起的大好局面。

本文主要对西藏拉萨市柳梧村的基层组织概况进行介绍，具体从行政组织、规章制度、民主法制和村民自治等几个方面展开。柳梧村的组织和规章情况在青藏铁路建设前后发生较大变化，之前只是一个普通的行政村落，但在铁路建成之后，由于靠近拉萨，地理位置优越，被批准建设新区，并成立管理委员会。

人口问题从本质上讲是发展问题。控制人口过快增长，提高人口素质，改善生存条件，保护生态环境，促进经济发展，是人类共同的利益和愿望。由于西藏人口的发展有其独特的自然、历史和社会经济背景，西藏计划生育暂行管理办法规定：“西藏试行坚持宣传教育、坚持优质服务、坚持自愿选择的原则，并实行计划生育与妇幼保健相结合，与脱贫致富相结合的方针，既注重人口数量，更要重视人口质量，...

柳梧村与拉萨城区仅有一河之隔，教育、科技、文化事业、医疗及各项社会事业相对发达。近年来，随着“沿河开发”战略的提出，自治区政府准备把柳梧村建设成拉萨具有副中心地位的新城区。特别是随着青藏铁路的正式通车，作为拉萨火车站所在的柳梧村，城镇化进程以跳跃式的方式推进。城镇化的推进势必会给教育、文化、医疗事业和科技推广工作带来挑战，也带来机遇。

“柳梧”为藏语音译，意为“山岩角”，相传很久以前，柳梧宗建在该辖区境内的一个山岩角上，故名。柳梧村隶属拉萨市堆龙德庆县柳梧乡，紧邻拉萨河南岸，与拉萨老城隔河相望，现分为由于拉萨火车站建设搬迁的柳梧新村和原来的老村。本文集中论述的对象即为柳梧新村。

——青藏铁路开通和拉萨火车站建设对柳梧村的影响