2002年召开的中国共产党第十六次代表大会是当年中国政治生活中最重要的大事。本文是笔者密切结合中国农村村民自治的发展历史和现实状况，认真学习和领会十六大报告中关于扩大基层民主的重要论述， 对中国农村村民自治的现状、问题、发展趋势和相应对策所做的理论研究。

人民公社解体后，乡村社会一度出现了基层组织瘫痪的混乱局面，这促使基层人民群众进行以自我管理、自我教育和自我服务为主要特征的实践创新。村民自治中多数决的运用主要体现在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面，广大村民在村民自治的过程中，依法直接行使民主权利，通过投票选举出自己信任的人对村集体事务进行管理；通过召开村民会议或村民代表会议对全村集体事务进行决策...

根据村民自治的四项基本内容，村民自治法律制度亦可以相应地分为村民自治民主选举法律制度、村民自治民主决策法律制度、村民自治民主管理法律制度和村民自治民主监督法律制度等四个方面。在涉及村民切身利益的重大问题上，我们不仅要尊重多数人的民主决策，还要考虑到少数人的利益可能遭受侵害的特殊情况。对村民自治多数决衡平的探讨主要从村民自治的选举、决策、管理和监督、权利救济四...

2001年，是新世纪的开端之年，也是我国实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署的第一年。本文分析了2001年村民自治发展所依存的社会政治环境，研究了村民自治在自身发展过程中遭遇的新情况和新问题，探讨了2001年推进村民自治的主要措施，思考了2002年村民自治工作的政策选择。

村民自治能否真正实现取决于村民委员会、村民代表会议、村党支部能否真正贯彻基层民主自治。近20年来，我国村民自治模式有了很大创新，一些地区也对此进行了深入的探索，在村民自治方面开创了一个基层民主多数决的衡平机制，是当代村民自治改革的宝贵实践经验。河北青县模式以常设的村民代表会议为主要特色，改变了传统的村级组织体制结构，不仅建立了村民代表会议制度，而且赋予村民代...

20世纪80年代初的中国农村，继土地家庭承包经营制之后，推行了村民自治体制，标志着中国传统农村开始向现代农村的巨大转变。经过二十多年的发展，村民自治已在农村扎下了根，获得了广大村民的支持，逐渐成为了广大基层农民参与农村社会治理的有效途径。陕西的村民自治经过近30年的发展，在农村经济与社会的协调发展中发挥了决定性的作用，但是，在急剧的社会转型中，村民自治还存在...

村民自治是中国特色的农村基层民主政治制度， 国家高度重视妇女参与村民自治， 并出台保障妇女参选和入选措施， 政府和非政府组织努力促进农村妇女参与村级治理。但是， 男女在参与村民自治上还存在很大差距: 妇女进入村委会领导岗位比例低， 处于决策的边缘地位; 村舍文化仍存在着对妇女的歧视; “男主外、女主内” 的社会性别分工仍制约着妇女参与村中公共事务管理。因此，...

前，各地正在深入贯彻落实坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，为全面建设小康社会、社会主义和谐社会而团结奋斗。全面建设小康社会，重点和难点都在农村，特别是始行于2006年初的社会主义新农村建设，标志着党和政府对农村建设的重视。村民自治是农村全面建设小康社会、建设社会主义新农村的重要内容。社会各界日渐认识到，农村妇女是农村经济社会发展的生力军，是村民自...