2002年召开的中国共产党第十六次代表大会是当年中国政治生活中最重要的大事。本文是笔者密切结合中国农村村民自治的发展历史和现实状况，认真学习和领会十六大报告中关于扩大基层民主的重要论述， 对中国农村村民自治的现状、问题、发展趋势和相应对策所做的理论研究。

人民公社解体后，乡村社会一度出现了基层组织瘫痪的混乱局面，这促使基层人民群众进行以自我管理、自我教育和自我服务为主要特征的实践创新。村民自治中多数决的运用主要体现在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面，广大村民在村民自治的过程中，依法直接行使民主权利，通过投票选举出自己信任的人对村集体事务进行管理；通过召开村民会议或村民代表会议对全村集体事务进行决策...

根据村民自治的四项基本内容，村民自治法律制度亦可以相应地分为村民自治民主选举法律制度、村民自治民主决策法律制度、村民自治民主管理法律制度和村民自治民主监督法律制度等四个方面。在涉及村民切身利益的重大问题上，我们不仅要尊重多数人的民主决策，还要考虑到少数人的利益可能遭受侵害的特殊情况。对村民自治多数决衡平的探讨主要从村民自治的选举、决策、管理和监督、权利救济四...

污染企业与周边村民是环境纠纷中利益直接对立的两个主体，是比邻而居的当事人。污染企业与村民共同使用环境资源。如果环境资源能够充分供给，满足各方的需求，那么两者各取其需，就不会发生社会冲突。可是，这样的时代已经过去，人类如果不加以控制自己的行为就会轻易超出环境承载的限度。因此，如何合理使用作为公共的、稀缺的环境资源成为一个现实问题。研究发现，社会主体之间关系的不...

清远市西牛镇新城村在村庄破败、民心较散、经济基础差、外界支持少的背景下，村干部以建设祠堂为契机，增进村庄认同、培育自治组织，带动并激活了村庄的内生活力。自1999年起，新城村在村组自治内生力量的推动下，逐步汇集资金、投资公共设施建设，并带领村民重新规划建设新村。在外力难借的情况下，新城村注重长远规划，脚踏实地地前进。总的来说，新城村基于村民的共同建设需求，探...

村民自治能否真正实现取决于村民委员会、村民代表会议、村党支部能否真正贯彻基层民主自治。近20年来，我国村民自治模式有了很大创新，一些地区也对此进行了深入的探索，在村民自治方面开创了一个基层民主多数决的衡平机制，是当代村民自治改革的宝贵实践经验。河北青县模式以常设的村民代表会议为主要特色，改变了传统的村级组织体制结构，不仅建立了村民代表会议制度，而且赋予村民代...

多数决在我国村民自治中的运用取得辉煌成果的同时，也产生了一些弊端和不足，因此我们有必要构建一种衡平机制对村民自治中的多数决进行规范，确保少数人的利益得到保障。党为多数决在我国村民自治的运用明确了方向和路径，多数决衡平机制的构建离不开党的指导。同时在实践过程中我们需要坚持少数服从多数原则、多数决事项确定原则和多数决诉讼救济便利原则；需要巩固村民自治的根本法基础...