19世纪末20世纪初，约旦地区民从仍过着半游牧的生活，经济基础薄弱，经济结构单一，以农牧业为主。约旦社会以部落为基本组织形式，部落长老是实际统治者。当时的约旦地区缺乏专门的政治制度，依靠部落习惯法实行统治，每个村镇的法律各不相同，军事制度、军事法、部落习惯法、专制和伊斯兰教协商制度（舒拉）等共存。1861年，坦齐马特开始变革图强，奥斯曼帝国走上了发展现代化之...