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新农村建设、新型城镇化与城乡一体化发展为农村治理带来了新机遇,也为农村治理带来了新问题、新挑战。针对农村社会转型过程中出现各种问题,一些农村社区积极创新治理实践,并探索出不同的治理模式。改革和完善农村治理体制,要建立和完善城乡一体化社区治理制度、多元合作治理制度、公共服务供给制度、农村土地承包经营制度、居村市民培育制度。
近日,国家发展改革委与中国国际经济交流中心组团赴日本和香港地区,就天然气价格管理问题进行了交流和探讨。日本和香港地区面积小,燃气消费群体主要集中在城市,其天然气管网类似于我国城镇配气管网,其改革路径与运营模式对于完善我国城市燃气配气价格监管、继续深化我国天然气价格市场化改革,具有重要借鉴意义。
中国劳动力供大于求的基本格局长期存在,就业的结构性矛盾越来越突出,城镇新成长劳动力、农村转移劳动力和下岗失业人员是就业工作的焦点人群。2007年中国劳动力市场的特点:城镇第三产业的用人需求依然占主体地位,第二产业的需求上升;企业用人占劳动力市场的主导地位,内资企业的用人需求下降,港澳台商和外商投资企业的用人需求增加;企业一线普通工人的需求上升,生产运输设备操...
完善承包地处置权能是农村土地制度改革与集体所有制有效实现形式探索的关键,有利于农民权益保护与现代农业建设。本文在所有权、承包权、经营权三权分置的框架下,提出完善承包地处置权能的改革思路,即承包权与经营权具有独立的价值与价值基础,承包权与经营权可以具有各自独立的权利人,经营权人具有完全处置权能,承包权与经营权处置权能相互独立。本文还从处置权能角度比较了确地与确...
1986年《义务教育法》颁布,标志着我国义务教育进入一个新的历史时期。经过20多年的努力与探索,我国义务教育取得了历史性的突破,并走出了一条适合我国国情的义务教育发展之路。可概括为以下几方面:缩小区域差距,全面提高和巩固义务教育普及水平;保障教育投入,加大对农村地区义务教育的财政支持;深化教育改革,推进区域内义务教育优质均衡发展;聚集全民力量,保障弱势群体平...
党的“十六大”和“十七大”提出的“以人为本”、五个统筹的“科学发展观”和建设“社会主义和谐社会”理论,从体制机制上为扶持弱势群体,逐步解决社会不公和社会不稳定问题提供了坚实的基础和保证。解决弱势群体和社会差距的问题,首先仍然是要努力建立健全已有的社会保障体系。在这个过程中,下述人群的社会保障问题特别需要引起关注和解决:(1)失地农民(尤其是早期失地农民)的社...
土地利用规划是供给侧结构性改革的重要抓手。供给侧结构性改革对土地利用规划及其管理改革的具体要求是为去除无效供给和低效供给,增加有效供给,培育、提高创新驱动力,补短板等提供土地政策支持。现行土地利用规划制度与供给侧结构性改革要求存在诸多不相适应的地方。为此应该出台高位阶的规划法规体系,建立规划调整补偿机制,建立推进供给侧结构性改革的土地利用规划制度体系,专门预...
本文重点讨论的,是党在司法领域现行的领导方式存在的问题及其对策。我们知道,自改革开放以来,我国民主法制建设步入正轨,司法工作在党的领导下取得了显著的成绩,司法能力日益提高,这些成就表明,党的现行领导方式和执政方式总的来说是科学的、合理的,体现了社会主义制度的优越性。但是,正如中央《关于加强党的执政能力建设的决定》所阐述的,近年来,国际国内形势发生了深刻的变化...
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