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本报告以北京市通州区为例,描述了撤村建居的实践过程,分析了影响撤村建居工作的机制障碍,以及机制创新的主要方向。影响撤村建居的机制问题主要包括:关于撤村建居实施条件,集体经济组织的法律地位,如何界定集体经济组织和居委会的关系,股权固化问题,村委会过渡问题。这些问题常常困扰撤村建居工作的推进。通州区的撤村建居实践,在北京市具有典型意义。它反映了北京市郊区城市化过...
近年来,伴随城市化的推进,农民集中居住问题成为学术界的热点话题。通过征用土地、撤村建居,加速城市化和城郊农民市民化,是近年来 一些经济发达地区的地方政府着力推动的一项社会工程。自2001年以来,农民集中居住开始在经济发达的苏南地区推行并取得显著的成效。苏南农村地区实施的“三集中”,是指工业向园区集中、农民向镇区集中、农业向规模集中。
2008年社区建设进入新的发展阶段,社区服务的可持续发展越来越引起学术界的重视。处于城市和农村中间地带,也是城乡一体化进程中的“排头兵”,“撤村建居”社区如何通过推进社区服务来促进和谐社区建设成为核心问题之一,其中政府社区公共服务和社区组织互助性服务的有效衔接是关键。本文以杭州市四季青街道的社区建设的实证研究为基础,对社区服务的多元化途径进行梳理,通过其基层...
本章是通过一个“城中村”的案例来考察传统农村社区在城市化过程中如何融入城市社区治理,并保留其社区自治组织性质的可能性。
2020年底,海淀区全面完成镇村两级集体产权制度改革,2021年3月,圆满完成全区整建制农转非,农民带着“资产”和“保障”进城,海淀区历史性地迈入解决“三农”问题最后完成期的后整建制农转非时代。面向推进乡村振兴和扎实推进共同富裕大局,海淀区立足新阶段和新定位,沿着人的城镇化和集体经济发展壮大两条主线,深入探索农业农村工作政策体系再优化,为首都率先实现社会主义...
2008年新疆维吾尔自治区被征地农民就业培训和社会保障实施办法出台以前, 库尔勒、乌鲁木齐市等地率先开展了这方面的工作。因当时城市化水平比较低、被征地农民数量比较少,库尔勒市主要采取土地置换及单位安置等方式,解决了被征地农民的就业和社会保障工作。有不愿种地或不想在单位工作的,经社保部门及用人单位商量,用人单位为其提供一定的社会养老金,基本解决了被征地农民的就...
温州为加速推进城市化进程而进行的城中村集体资产产权制度改革步履维艰,其中既有改制本身的复杂性原因,也有政府的风险规避原因。基于民营经济为主导的社会经济特点,温州城中村改制选择了彻底变现量化的改制模式。实践经验证明,这种模式能有效消除隐患和不稳定因素,后遗症较少,有利于社会稳定。同时改制过程中,因地制宜地遵循先补偿、后量化的程序也是减轻改制阻力、消化各方矛盾的...
在当前阶段,加强和完善“城中村”治理体系,已成为上海市贯彻落实科学发展观,加强社会建设、创新社会管理、推动城乡一体化发展的重点工作之一。在实地调查的基础上,本文分析了上海“城中村”的基本情况、基本特征和社会矛盾,总结了上海“城中村”治理工作的主要经验,梳理了上海“城中村”治理的难点问题,提出了上海推进“城中村”治理工作的总体思路和具体建议。
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