文章首先介绍了了2001年户籍制度改革的发展。其次，回顾了户籍制度的演变与改革历程。第三，分析了户籍制度改革的主要内涵。最后，分析了2002年及以后户籍制度改革的趋势。

2014年发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）明确了在建制镇和小城市、中等城市、大城市，以及特大城市落户的户口迁移政策，同时确立了到2020年户籍制度改革的发展目标。四川省按照国务院《意见》的部署，结合地方实际，确立了有序推进农业转移人口市民化、基本建立新型户籍制度的总体目标，并进行了一系列卓有成效的探索。

我国建立户籍制度的初衷就不只是人口登记，还有区分人群以便服务管理的功能。当前户籍制度的主要功能是保护本地人的社会福利，且仍然维持了“高门槛、高待遇”的特征。小城镇户籍改革取得实质进展，大中城市进展缓慢，但最近部分城市的改革取得一定突破。在弱化户籍与基本权益的联系方面，一些地方进行了很多有益的探索，值得推广和完善。

近些年来，户籍制度进行了很多改革。不同规模和等级的城市，户籍制度改革的力度各不相同。小城镇户籍制度改革的力度最大，中小城市次之，大城市户籍制度改革的力度最小。但总的来看，户籍制度改革尚未完成，户籍除了执行登记和管理人口的职能外，还与能够享受到的福利密切相关。本章将分析户籍制度的建立、户籍制度得以维系的制度原因和户籍制度的改革历程，并讨论如何从多方面着手，进一...

本文剖析了户籍制度的本质，并在此基础上说明了户籍制度改革的内容和影响。首先，本文简述了户籍制度形成的历史，分析了户籍制度的目的、运行和价值。其次，本文集中考察了改革开放以来户籍制度的改革过程。再次，本文说明了户籍制度改革对于农民工群体长期存在的影响，强调了户籍制度改革中户口地位的价值。最后，本文关注到户籍制度对人口流动的控制，解释了流动人口的常态化现象。

中国实行多年的户籍制度已经不适合当今经济社会发展现实。户籍制度改革的最终目标是实现居民身份平等。大幅放宽城镇户籍限制将有力推动中国的城镇化进程。到2020年，将有1亿农业转移人口在城镇落户。普遍实施居住证制度将明显改善外来人口的处境。