本文剖析了户籍制度的本质，并在此基础上说明了户籍制度改革的内容和影响。首先，本文简述了户籍制度形成的历史，分析了户籍制度的目的、运行和价值。其次，本文集中考察了改革开放以来户籍制度的改革过程。再次，本文说明了户籍制度改革对于农民工群体长期存在的影响，强调了户籍制度改革中户口地位的价值。最后，本文关注到户籍制度对人口流动的控制，解释了流动人口的常态化现象。

文章首先介绍了了2001年户籍制度改革的发展。其次，回顾了户籍制度的演变与改革历程。第三，分析了户籍制度改革的主要内涵。最后，分析了2002年及以后户籍制度改革的趋势。

户籍制度改革是河南省经济社会发展中的一项重大改革，对于加快城镇化进程、破解城乡二元结构意义重大，影响深远。本研究顺承国家政策，借鉴国内外经验，结合河南省实际，为科学推进户籍制改革，明确改革方向，提出重要举措。

我国建立户籍制度的初衷就不只是人口登记，还有区分人群以便服务管理的功能。当前户籍制度的主要功能是保护本地人的社会福利，且仍然维持了“高门槛、高待遇”的特征。小城镇户籍改革取得实质进展，大中城市进展缓慢，但最近部分城市的改革取得一定突破。在弱化户籍与基本权益的联系方面，一些地方进行了很多有益的探索，值得推广和完善。

2014年发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）明确了在建制镇和小城市、中等城市、大城市，以及特大城市落户的户口迁移政策，同时确立了到2020年户籍制度改革的发展目标。四川省按照国务院《意见》的部署，结合地方实际，确立了有序推进农业转移人口市民化、基本建立新型户籍制度的总体目标，并进行了一系列卓有成效的探索。

中国实行多年的户籍制度已经不适合当今经济社会发展现实。户籍制度改革的最终目标是实现居民身份平等。大幅放宽城镇户籍限制将有力推动中国的城镇化进程。到2020年，将有1亿农业转移人口在城镇落户。普遍实施居住证制度将明显改善外来人口的处境。

按照国家《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》提出的目标要求，以50个地级及以上城市为对象，评价这些城市户籍人口城镇化推进的总体状况及城市之间的差异。结果表明：被评估城市户籍人口城镇化率高于全国平均水平，但户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较大，不同区域城市间差异明显。按照“十二五”时期的速度进行推算，完成“十三五”的目标任务仍然艰巨。对此提出如下建议：国...

2010年是中国户籍制度改革实现破冰的一年，从中央到地方都接连有新政策出台发布，每一轮新政的出台都会引起媒体和舆论的高度关注。媒体关注点集中于政策与进程报道和改革中的问题与阻碍。而网民的探讨亦集中在政策解读，对户籍制度产生的社会地位差异、户改建议和意义也有相当议论。本年度户籍制度改革过程中，重庆、上海、广东、成都等地的户籍改革均引发舆论高度关注。