由于旧的干部体制、制度的约束和影响，加之一个时期以来放松了党的建设，放松了思想政治工作，这就使农村干部的状况还远远不适应新时期农村工作的要求。必须对农村干部制度进行深入、系统改革，以适应农村商品经济发展的需要。

本文介绍第一书记扶贫制度的建立。首先梳理第一书记产生的历史原因，全面介绍第一书记从地方兴起到中央确立的过程。其次从选拔任用、组织培训、管理考核方面介绍第一书记的工作机制。

本文主要从四个方面介绍了制度治腐是根本。首先，介绍了经济领域腐败现象的特点。其次，分析了经济领域腐败现象的危害。然后，分析了产生经济领域腐败现象的原因。最后，提出经济领域腐败现象的治理对策。