由于旧的干部体制、制度的约束和影响，加之一个时期以来放松了党的建设，放松了思想政治工作，这就使农村干部的状况还远远不适应新时期农村工作的要求。必须对农村干部制度进行深入、系统改革，以适应农村商品经济发展的需要。

农村基本经营制度是党在农村工作的基石，是新中国成立70年来我国农业农村现代化探索的宝贵成果。农村基本经营制度是指“家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”，围绕农村基本经营制度，学者们的争鸣主题主要集中在农村集体所有制、农村基本经营制度的重要性及其形成、如何理解农村基本经营制度、农业社会化服务体系、发展农村集体经济、农业产业融合六个方面。

农村基层党组织带头人队伍能力制约导致内生动力不足、制度缺位导致外生动力匮乏。基于上述问题, 要加强农村基层党组织带头人队伍建设应内外发力，既要对内革新，又要对外创新，形成合力推动农村基层治理。通过“四重四实”，促进能力提升，严把“选”“育”“管”三个环节，切实发挥农村基层党组织带头人“主心骨”和“领头羊”的作用。

《土地管理法》和其他相关规范性文件对宅基地使用权的规定以强制性规范居多。《物权法》规定的“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”为宅基地制度改革留下了空间，“控制增量，盘活存量”的宅基地政策也为宅基地制度改革奠定了政策基础。另外，一些地方正在进行宅基地制度改革的探索。在此背景下，探讨宅基地制度存在的矛盾和问题特别是宅基地使用权的...

村干部在中国农村社会中发挥着重要的媒介作用。他们首先是政府权力发挥作用的一个媒介，政府的农村政策也主要靠他们传达和执行，村民们的很多事情都需要他们的参与才能解决。在很多地方，村干部要参与的事务几乎包罗万象，小到娶媳妇请客，大到村里集体搬迁，建立工厂，甚至一些刑事案件，比如两家斗殴致死，如果双方不愿意通过司法程序解决问题，也可以请村干部主导调节和处理。村干部在...

农村临时救助制度是对农村最低生活保障制度以及其他专项救助制度的有效补充，其根本目的是解决农村低收入家庭遇到的临时性、突发性困难，帮助他们战胜暂时困难，使他们在人生的艰难时期获得一个缓冲的机会，得以重新发展。本章主要从农村临时生活救助制度救助率、接受临时生活救助农民的受益度以及农民群体对当前农村临时生活救助制度的满意度三个方面来分析农村临时生活救助制度的实施效...