本章分别对工会组织在传统再分配体制下形成的特征进行分析和探讨，并通过具体案例来说明市场经济中最为基础的劳资关系的治理探索。

近年来，随着社会经济的快速发展和劳动用工制度改革的加快，劳动关系双方之间，社会不同群体之间的利益冲突日益凸显，促使劳动纠纷案件呈现激增的态势。劳动争议、集体停工事件已经成为影响企业经营发展和社会稳定的重要因素。笔者旨在探析工会组织如何在加强社会建设创新社会管理中积极发挥作用，这无疑对协调劳资双方的利益，有效化解劳资矛盾，维护职工群体的利益具有重大的现实意义。

本文首先阐述了中国对劳动者组织权的法律保障：组建工会的实体要件如工会会员的资格、工会组织领导人的资格、工会组织的合法性；组建工会的程序要件如申请、批准等。接着分析了中国非公有制企业工会组建的主要经验和存在的问题：主要经验包括建立了四项工作机制、形成了六种建会模式等。存在的问题如会员资格等。最后提出了完善劳动者组织权保障的政策措施：促进非公有制企业工会规范化建...