本章在借鉴已有的研究成果基础上，先从以下三个方面来考察西方国家工人待遇改善的因素——工会运动、政府立法与企业主自觉，然后从劳动、资本与政府三方关系角度考察西方劳资关系模式及其对中国农民工保护的启示。

工人是城市近代化的产物，随着近代工业的发生与发展，城市的工人阶层诞生了。工人阶层主要分布在加工制造业、采矿业、建筑业、交通运输业、城市公共事业以及传统手工业等行业中，他们由稳定地从事体力劳动的人们和具有一定操作技能的人们所构成。工人阶层没有任何生产资料，他们以工资收入为生活来源，是下层社会中的主要社会群体。

本文对民国时期控制天津运输行业的重要组织——脚行进行了比较全面的分析。首先勾勒了脚行形成的历史，分析了脚行的组织规则，描述了脚行工人的生活状况。其次分析了脚行之间为了划分地盘引起的暴力行为背后隐藏的城市传统——混混儿与青帮。最后，阐述了这种暴力行为体现了脚行内部及其与外部之间的多种复杂关系，如不同脚行之间、脚行与商人之间、工人与把头之间、脚行与政府之间等。

工人有效的经济、社会、政治参与是工人争取和维护其利益的基本途径，是一个国家现代治理体系中的重要组成部分，也是国家和社会稳定的保障。我们所做的调查涵盖了在北京地区工作的工人的基本概况、工人的政治参与现状、工人的权益保障、工会组织建设和对工人参与的总体评价五个部分，较有代表性地反映了现阶段在北京市范围内工人阶级的政治参与现状。

转型期，中国工人集体行动出现了新的变化，影响了中国工人组织形态的特征。变化的动力，来自于中国工人意识的转变。工人意识正在由个别劳权意识向集体劳权意识转化，出现了官方工会与非正式工人团体并存运行的局面。非正式工人团体是工人集体劳权实现的途径选择结果。在这个过程中，嫁接在传统乡土文化上的宗族老乡关系与现代生产中的工作场所关系相互联合，共同作用于中国工人，形成了工...

本章从国外技能人才概况、国外技能人才收入概况、选定国家高技能人才相关政策分析、政策分析四个方面对国外高技能人才待遇及相关政策进行了介绍。